ACTA_057-AN-2009-2011_PLENO.pdf Se negó la propuesta de Paco Moncayo para exhortar a que el Código Orgánico de la Producción sea tramitado por la vía ordinaria y no como ley económica urgente, debido a la necesidad de garantizar consulta prelegislativa y participación ciudadana. Posteriormente, se desarrolló el segundo debate de la reforma a la Ley Orgánica del Régimen de la Soberanía Alimentaria, orientada a definir la estructura, integración y atribuciones del Sistema de Soberanía Alimentaria y Nutricional, crear una Secretaría Coordinadora Técnica y convertir la Conferencia Nacional en una instancia permanente, plurinacional e intercultural de deliberación, veeduría y formulación de propuestas. María Molina, Gido Vargas y Rosana Alvarado respaldaron la reforma para viabilizar el funcionamiento de estos organismos; Pedro de la Cruz, Paco Moncayo, Silvia Salgado, Marco Murillo y Carlos Velasco cuestionaron la adscripción de la Conferencia y de la Secretaría Técnica al Ministerio de Agricultura, solicitaron mayor autonomía, representación territorial y social, plazos más breves y menos trámites para presentar propuestas legislativas; Jaime Abril propuso precisiones sobre tecnificación, representación de los gobiernos autónomos, rectoría de políticas públicas y selección de la Secretaría Técnica. Al existir numerosas observaciones, se difirió la votación para incorporar los aportes. También se trató la objeción parcial al Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización; Virgilio Hernández propuso allanarse a la mayoría de observaciones de forma y ratificarse en artículos considerados esenciales para la autonomía y financiamiento de los gobiernos autónomos. Andrés Roche, Diana Atamaint, Paco Moncayo, Paco Fierro, Alfredo Ortiz, César Montúfar, Jorge Escala, Edwin Vaca, Guillermina Cruz, Vicente Taiano, Paola Pabón, Luis Almeida y Marco Murillo debatieron sobre la fórmula de distribución de recursos, las competencias de los gobiernos locales, la representación de las circunscripciones territoriales indígenas, los límites para la conformación de regiones, la situación de Santo Domingo de los Tsáchilas, la designación del Secretario del Consejo Nacional de Competencias y el riesgo de recentralización. Finalmente, se aprobaron los allanamientos a las observaciones planteadas, incluidos los artículos relacionados con regiones y circunscripciones territoriales indígenas; además, se ratificaron los textos originales sobre sectores estratégicos, planificación, amnistías tributarias, normativa propia de los gobiernos autónomos, comodatos y ponderación para cantones fronterizos, mientras no prosperó la ratificación de otros artículos y disposiciones transitorias

ACTA_054-AN-2009-2011_PLENO.pdf primer debate del proyecto de Ley Reformatoria a la Ley que Reprime el Lavado de Activos, iniciando con la lectura del informe de la Comisión Especializada del Régimen Económico y Tributario y su Regulación y Control, que recogió los antecedentes del trámite, el proceso de socialización con instituciones públicas y la ciudadanía, y los criterios recabados de invitados como el Procurador General del Estado, el Gerente General de la CAE, el Superintendente de Compañías, el Director General del SRI, el Comandante General de la Policía Nacional y el Fiscal General, entre otros, sobre ejes como la ampliación de sujetos obligados, la tipificación del financiamiento de actividades ilícitas, el endurecimiento de penas, el comiso especial de activos, el cambio de denominación de la Unidad de Inteligencia Financiera a Unidad de Análisis Financiero y el fortalecimiento del control fronterizo y bancario; posteriormente intervinieron en el debate los asambleístas Velasco Francisco, Moncayo Paco, Cassinelli Juan Carlos, Kon Sylvia, Tapia Vicente, Romo María Paula, Altafuya Línder, Bustamante Fernando, Morales Luis, Cabezas Irina, Saltos Gioconda, Andino Mauro, Alvarado Rosana, González Susana, Carrillo Betty, Zambrano Eduardo, Vaca Edwin, Amores Betty, Verduga Mary, García Kléver y Fajardo Vanesa, quienes plantearon observaciones y sugerencias sobre distintos artículos del proyecto —como plazos de conservación de información bancaria, montos de referencia para reportes, requisitos de los directivos de la nueva unidad y aspectos penales y de procedimiento—, quedando dichas intervenciones remitidas a la Comisión respectiva para su análisis, con la posibilidad de que los demás asambleístas presenten sus observaciones en los siguientes tres días laborables.

ACTA_062-AN-2009-2011_PLENO.pdf Se continuó el primer debate del proyecto de Código de Planificación y Finanzas Públicas, orientado a integrar la planificación nacional, territorial y sectorial con la programación presupuestaria, la inversión pública, el endeudamiento, la liquidez y la transparencia fiscal. Silvia Salgado respaldó la necesidad de articular planificación y finanzas para garantizar derechos y el buen vivir, pero pidió revisar la naturaleza jurídica del Código, la facultad del Ministerio de Finanzas para modificar hasta el 15 % del presupuesto, el uso de reservas y encajes bancarios, el fideicomiso “No Más Impunidad” y las reestructuraciones institucionales. Rodolfo Baquerizo, Marco Murillo, Richard Guillén, Tomás Zevallos, Luis Morales, Andrés Roche, Kléver García, Rocío Valarezo y Vicente Taiano cuestionaron la urgencia económica del trámite, la concentración de facultades en el Ejecutivo y en el Ministro de Finanzas, la posible afectación a la autonomía del IESS, la banca pública y los gobiernos autónomos descentralizados, los límites de endeudamiento estatal y local, la Cuenta Única del Tesoro, la contratación asociada a créditos externos, la posibilidad de arbitrajes en otras jurisdicciones y la inversión del encaje bancario en instrumentos del Banco Central. Fernando Cordero propuso corregir la confusión entre planificación del desarrollo y ordenamiento territorial, evitar otorgar nuevas competencias al Gobierno Central y ajustar las disposiciones sobre los consejos de planificación; Christian Viteri, Ángel Vilema, Guillermina Cruz, Vanesa Fajardo y Gioconda Saltos defendieron la necesidad de unificar normas dispersas, mejorar la eficiencia y transparencia del manejo de recursos públicos y mantener la articulación entre el Plan Nacional de Desarrollo y las planificaciones de los distintos niveles de gobierno, aunque plantearon ajustes sobre autonomía local, emergencias, transparencia, endeudamiento, participación ciudadana, Galápagos y delimitación de competencias. Vicente Taiano retiró finalmente su moción de archivar el proyecto y devolverlo al Ejecutivo para trámite ordinario, a fin de que la Comisión incorpore las observaciones presentadas; Francisco Velasco invitó a los legisladores a participar en la elaboración del informe para segundo debate.

ACTA_058-AN-2009-2011_PLENO.pdf Se negó la propuesta de César Montúfar para incorporar una resolución de rechazo a las presuntas amenazas de la entonces Ministra de Transporte y Obras Públicas contra periodistas vinculadas con la circulación del libro “El gran hermano”, al considerar que podían afectar la libertad de expresión. Posteriormente, se realizó el primer debate del proyecto de Ley Derogatoria No. 4 para la Depuración de la Normativa Legal, que planteaba eliminar 150 decretos supremos, decretos legislativos y una resolución legislativa que habían perdido vigencia, cumplido su finalidad o sido sustituidos por normas posteriores; María Paula Romo explicó que la Comisión de Justicia había revisado individualmente las normas y solicitó observaciones para el segundo debate, Vicente Taiano propuso crear una institución dependiente de la Función Legislativa que mantenga un registro actualizado de la normativa vigente, y Luis Morales pidió preservar las disposiciones relacionadas con la Escuela Normal de Agricultura Luis A. Martínez de Ambato y considerar su proyección como institución de educación superior. Además, se conoció el informe favorable para aprobar el Convenio de Seguridad Social entre Ecuador y España, destinado a garantizar la acumulación de aportes, acceso a jubilaciones, prestaciones de salud y protección social para trabajadores migrantes y sus familias; Linda Machuca destacó que el instrumento beneficiaría especialmente a los ecuatorianos residentes en España, permitiría recibir pensiones en el país de residencia y fortalecería la protección de las personas en movilidad humana. Finalmente, el tratamiento fue suspendido y luego clausurado debido al ingreso abrupto de integrantes de la UNE a la sala, por lo que no se concluyó el análisis del convenio ni se trató el segundo debate de la Ley Orgánica de Educación Intercultural.

ACTA_077-B-AN-2009-2011_PLENO.pdf Se continuó el segundo debate y se sometió a votación el proyecto de Ley Orgánica Reformatoria a la Ley Orgánica de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial. Rafael Dávila cuestionó que el texto final incorporara disposiciones que, según sostuvo, no fueron planteadas durante el debate en el Pleno, por lo que solicitó que el proyecto regresara a la Comisión de Desarrollo Económico para una nueva revisión; Saruka Rodríguez defendió el trámite, señalando que la Comisión trabajó durante nueve meses, que el informe contó con respaldo de integrantes de distintas bancadas y que las observaciones formuladas durante el debate fueron incorporadas en los textos difundidos previamente. La reforma aprobada reestructuró la institucionalidad del transporte mediante la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial; precisó las competencias de los gobiernos autónomos descentralizados, la Policía Nacional y la Comisión de Tránsito del Guayas; reguló la formación y recuperación de puntos de conductores, el canje de licencias para migrantes y extranjeros, la seguridad social de trabajadores del transporte, el control técnico vehicular, la protección de grupos prioritarios, el SOAT y el FONSAT, las sanciones por infracciones, conducción en estado de embriaguez, informalidad, exceso de pasajeros, fallas mecánicas, uso indebido de vías y otras contravenciones, además de disposiciones sobre control de tránsito, capacitación de agentes civiles y transferencia progresiva de competencias. El proyecto fue aprobado inicialmente con setenta y nueve votos afirmativos, veintidós negativos, cuatro blancos y doce abstenciones; tras la rectificación obtuvo ochenta votos afirmativos, veintiún negativos, tres blancos y doce abstenciones, y la reconsideración posterior fue negada.

ACTA_057-A-AN-2009-2011_PLENO.pdf Se continuó el segundo debate y se aprobó la Ley Orgánica Reformatoria a la Ley Orgánica del Régimen de la Soberanía Alimentaria, orientada a fortalecer el Sistema de Soberanía Alimentaria y Nutricional (SISAN) y la Conferencia Plurinacional e Intercultural de Soberanía Alimentaria. María Molina explicó que se incorporaron observaciones de Washington Cruz, Paco Moncayo, Omar Juez, Fernando Bustamante, Jaime Abril, Marco Murillo, Pedro de la Cruz, Silvia Salgado, Carlos Velasco, Raúl Abad, el bloque del MPD y los integrantes de la Conferencia, con el fin de mejorar la redacción y alcanzar consensos. Entre los cambios principales se eliminó la creación de una nueva Secretaría Técnica para el SISAN, asignando la coordinación a la Secretaría Técnica ya existente de la Conferencia; se definieron las funciones, composición y mecanismos de articulación del SISAN; se consolidó a la Conferencia como instancia de debate, deliberación, veeduría y generación de propuestas desde la sociedad civil, con autonomía técnica, administrativa y financiera; se reguló su integración mediante concurso público, incorporando representantes de sectores académicos, consumidores, pequeños y medianos productores, agricultores, ganaderos, pescadores, campesinos, regantes, pueblos indígenas, afroecuatorianos y montubios; y se establecieron plazos para que las propuestas ciudadanas sean remitidas al Ejecutivo y posteriormente a la Asamblea, incluyendo informes sobre consensos, discrepancias y las razones para acoger o descartar propuestas. El proyecto fue aprobado inicialmente con ciento cuatro votos afirmativos y, tras una rectificación, con ciento cinco votos afirmativos; la reconsideración solicitada posteriormente fue negada.

ACTA_085-A-AN-2009-2011_PLENO.pdf En la continuación del enjuiciamiento político a Gloria Sabando García, exsuperintendenta de Bancos y Seguros, se debatió su presunto incumplimiento de las funciones de control y vigilancia durante la liquidación de instituciones financieras cerradas, especialmente por no exigir a los liquidadores la aplicación efectiva de los artículos 127 y 165 de la Ley General de Instituciones del Sistema Financiero, no determinar responsables de los déficits patrimoniales, no sancionar irregularidades y permitir que los procedimientos de cobro quedaran debilitados. Silvia Salgado presentó las conclusiones de la Comisión de Fiscalización; Rolando Panchana defendió la moción de censura e incorporó recomendaciones para ampliar las investigaciones; César Rodríguez, Mauro Andino, Gastón Gagliardo, Betty Carrillo y Juan Carlos Cassinelli respaldaron la censura, señalando que la responsabilidad política del juicio recaía en la máxima autoridad de la Superintendencia. Marco Murillo, Ramiro Terán, Galo Lara, Enrique Herrería, Paco Moncayo, Línder Altafuya, Jorge Escala, Andrés Páez, Alfredo Ortiz, Nívea Vélez, Vicente Taiano, Grace Almeida y otros legisladores cuestionaron que la responsabilidad se concentrara únicamente en Sabando y solicitaron investigar también a liquidadores, miembros de la Junta Bancaria, funcionarios de la AGD, Banco Central, Ministerio de Finanzas y demás entidades relacionadas con la crisis bancaria; María Augusta Calle planteó ajustes al texto final, que fueron acogidos. La apelación procesal presentada por Andrés Páez fue negada. Finalmente, se aprobó la censura contra Gloria Sabando con ochenta y seis votos afirmativos, cero negativos, cuatro blancos y veintisiete abstenciones, tras rectificación; además, se dispuso solicitar a la Junta Bancaria una evaluación técnica de las liquidaciones, requerir a la Contraloría exámenes especiales para establecer responsabilidades administrativas, civiles o penales, pedir al Banco Central informes sobre recuperación de cartera y pago a acreedores, y solicitar a Fiscalía, Corte Nacional de Justicia, Consejo de la Judicatura y al fideicomiso AGD-CFN investigaciones e informes sobre las actuaciones vinculadas con la crisis bancaria; la reconsideración fue negada. También se aprobó la resolución propuesta por Kléver García para exhortar la declaratoria de estado de excepción en San José de Chimbo, a fin de atender al barrio Tambán afectado por lluvias y movimientos telúricos, con setenta y nueve votos afirmativos tras rectificación; se aprobó la resolución planteada por Diana Atamaint para expresar pesar por las víctimas del accidente del avión Twin Otter FAE 449, reconocer la labor de la Fuerza Aérea y fortalecer el programa de transporte aéreo para comunidades amazónicas aisladas, con ochenta y cuatro votos afirmativos; y se aprobó la resolución de Lídice Larrea que declaró a la vía Chone-Quito como Ruta de los Raidistas, en homenaje a Carlos Aray, Juan de Dios Zambrano, Emilio Hidalgo, Plutarco Moreira y Artemio Aray, con setenta y ocho votos afirmativos.

ACTA_094-AN-2009-2011_PLENO.pdf Se incorporó al orden del día la intervención de Irina Cabezas con motivo del 8 de marzo, en la que reivindicó la lucha histórica de las mujeres, la equidad de género, la participación femenina en la vida pública y la necesidad de enfrentar la violencia contra las mujeres. También se entregó el Acuerdo Legislativo y la condecoración “Asamblea Nacional de la República del Ecuador, doctor Vicente Rocafuerte, al mérito profesional” a Francisco Xavier Vergara Ortiz, exsecretario general de la Asamblea, en reconocimiento a su labor en la Asamblea Constituyente, la Comisión Legislativa y de Fiscalización y la Asamblea Nacional. En materia legislativa, se aprobaron por unanimidad la Ley Derogatoria No. 6, con noventa y tres votos afirmativos tras rectificación, y la Ley Derogatoria No. 7, con noventa y dos votos afirmativos, ambas orientadas a depurar el ordenamiento jurídico mediante la eliminación de decretos supremos, decretos legislativos y acuerdos legislativos obsoletos o ya cumplidos, especialmente relacionados con reorganizaciones de concejos cantonales, cortes, nombramientos y disposiciones administrativas antiguas. Posteriormente se debatió la denuncia del Convenio para la Promoción y Protección Recíproca de Inversiones entre Ecuador y el Reino de los Países Bajos: Vethowen Chica, Gabriel Rivera, María Augusta Calle, Fernando Bustamante, Juan Carlos Cassinelli y Linda Machuca defendieron la denuncia por considerar que el tratado cedía jurisdicción soberana a arbitrajes internacionales, contrariaba la Constitución y debía ser reemplazado por mecanismos regionales y normas internas de protección de inversiones; mientras Fausto Cobo, Gioconda Saltos y Luis Morales cuestionaron la denuncia total, advirtiendo riesgos para la seguridad jurídica, la confianza internacional y la inversión extranjera, y plantearon la posibilidad de enmienda o renegociación. Aunque la denuncia fue aprobada inicialmente, tras rectificación no alcanzó los votos necesarios, con sesenta y dos afirmativos, treinta y seis negativos, cero blancos y cinco abstenciones, por lo que quedó negada. Además, se designó como delegados de la Función Legislativa para la Comisión Ciudadana de Selección del Consejo Nacional Electoral a Diana Lucía Espinoza Valdez y Fausto Javier Holguín Ochoa, con cincuenta y seis votos afirmativos; para la Comisión de Selección de la primera autoridad de la Defensoría Pública a Carlos Germán Vega Castellanos y María Angélica Campoverde Ortiz, con cincuenta y cinco votos afirmativos; y para la Comisión de Selección de la primera autoridad de la Defensoría del Pueblo a Norman Raúl Gaona Salinas y María Gabriela López Sánchez, con cincuenta y siete votos afirmativos. Finalmente, se aprobó con noventa y nueve votos afirmativos la resolución propuesta por Enrique Herrería para exigir a la Contraloría General del Estado la derogatoria del artículo 8 del Acuerdo No. 011-CG y la publicación de las declaraciones patrimoniales juradas de todos los integrantes de la Asamblea Nacional y demás servidores públicos, bajo el principio de transparencia y control ciudadano.

ACTA_089-AN-2009-2011_PLENO.pdf Se aprobaron cambios al orden del día para incorporar proyectos de resolución orientados a exigir al Consejo de Participación Ciudadana y Control Social que garantice el trabajo de las veedurías ciudadanas, exhortar al Ejecutivo a incluir al Hospital Teófilo Dávila de Machala en la emergencia sanitaria y requerir la publicación de las declaraciones patrimoniales juradas de los asambleístas; en cambio, fue negada la propuesta de Galo Lara para solicitar la renuncia inmediata de los integrantes de la Corte Constitucional. En primer debate se trató la reforma a la Ley de Seguridad Pública y del Estado, que buscaba habilitar el empleo subsidiario de las Fuerzas Armadas, sin descuidar la defensa externa, en circunstancias de evidente necesidad o inminente alteración del orden público, mediante planificación previa, coordinación institucional y asesoría del Consejo de Seguridad Pública y del Estado. Fernando Bustamante, Linda Machuca, Wladimir Vargas, Eduardo Zambrano, Víctor Quirola y Marllely Vásconez defendieron la propuesta como una herramienta excepcional para apoyar a la Policía Nacional frente a la delincuencia organizada y reforzar la seguridad ciudadana; mientras Fausto Cobo, Francisco Ulloa, Paco Moncayo, Galo Vaca, María Augusta Calle, Nívea Vélez, Tomás Zevallos, César Montúfar, Cléver Jiménez y Jorge Escala cuestionaron su constitucionalidad, advirtieron sobre el riesgo de militarización, uso represivo de la fuerza y desnaturalización de las funciones de defensa nacional, y solicitaron construir una política integral de seguridad que priorice prevención, empleo, desarrollo, profesionalización policial, justicia y atención a las zonas fronterizas. El debate quedó cerrado para que la Comisión incorpore las observaciones, sin votación definitiva. Posteriormente, en primer debate se analizó la reforma al Código de la Democracia y a la Ley de Participación Ciudadana para regular la revocatoria del mandato, estableciendo requisitos de identificación y motivación de la solicitud, causales relacionadas con incumplimiento injustificado del plan de trabajo, obligaciones legales y normas de participación ciudadana; porcentajes y plazos diferenciados para recolectar firmas según el tamaño de la circunscripción; reglas para la verificación de respaldos; límites de gasto electoral y prohibición de utilizar recursos públicos en campañas. Virgilio Hernández defendió la propuesta como una forma de garantizar la participación directa sin convertir la revocatoria en un instrumento de presión política; Rocío Valarezo pidió reforzar el debido proceso y añadir actos de corrupción comprobados como causal; María Soledad Vela, Luis Morales y Guillermina Cruz plantearon precisiones sobre el lenguaje, respaldos, residencia de los electores y protección del derecho ciudadano a controlar a sus autoridades. La sesión fue suspendida sin resolución final sobre esta reforma

ACTA_100-AN-2009-2011_PLENO.pdf Se entregó un acuerdo legislativo y la condecoración al Mérito Cultural a Jesús Fichamba, en reconocimiento a su trayectoria artística, la difusión internacional de la música ecuatoriana y su aporte al fortalecimiento de la identidad plurinacional e intercultural; el homenajeado agradeció la distinción, recordó aspectos de su carrera e interpretó una de sus canciones. Posteriormente, se realizó el primer debate del proyecto de Ley Orgánica de la Economía Popular y Solidaria y del Sector Financiero Popular y Solidario, destinado a reconocer, organizar, promover y controlar las actividades de cooperativas, asociaciones, comunidades, unidades económicas familiares, artesanos, comerciantes minoristas, bancos comunales, cajas de ahorro y otros emprendimientos solidarios. Se analizaron la creación de una superintendencia, un instituto especializado, una corporación de finanzas populares y un comité interinstitucional; la autonomía y representación de las organizaciones; la diferenciación respecto del sistema financiero tradicional; las tasas de interés, el acceso al crédito, los incentivos tributarios, la contratación pública, la capacitación y el control estatal. También se plantearon observaciones sobre una posible regulación excesiva, la inclusión de mutualistas, la protección de los pequeños productores, el reconocimiento del trabajo doméstico y de cuidados, la participación de pueblos y nacionalidades indígenas y la necesidad de evitar que las nuevas instituciones burocraticen al sector. En comisión general intervinieron Ángel Medina y Carlos Castellanos, quienes expusieron propuestas de las organizaciones indígenas y de los comerciantes minoristas. En el debate participaron Francisco Velasco, Edwin Vaca, Juan Cassinelli, Gerónimo Yantalema, Línder Altafuya, Virgilio Hernández, Paco Moncayo, Soledad Vela, Consuelo Flores, Mary Verduga, Sylvia Kon, Alfredo Ortiz, Gioconda Saltos, Paola Pabón, Alfredo Bautista, Rocío Valarezo, Marisol Peñafiel, Eduardo Encalada, Ángel Vilema, Luis Almeida, Betty Carrillo, Galo Vaca, Silvia Salgado, Fernando González, Rosana Alvarado, Fausto Cobo, Fernando Cordero, Vanesa Fajardo y César Rodríguez. Finalmente, se cerró el primer debate y se dispuso remitir las observaciones escritas a la comisión encargada de preparar el informe para segundo debate.

ACTA_078-B-AN-2009-2011_PLENO.pdf Se aprobó la resolución propuesta por Gabriel Rivera que condena el reclutamiento y utilización de niñas, niños y adolescentes por fuerzas regulares o irregulares, nacionales o extranjeras, para conflictos, delitos, explotación sexual u otras formas degradantes, y exhorta a Ecuador y Colombia a reforzar la protección de la niñez en la frontera; intervinieron María Soledad Vela, Fernando Flores, Carlos Cassinelli, Edwin Vaca, Gido Vargas, Jaime Abril y Kléver García, quienes plantearon reforzar el sustento jurídico internacional, las políticas de prevención y la atención social en las zonas fronterizas. También se aprobó la resolución impulsada por Jorge Escala para incorporar en la Ley Orgánica de Educación Intercultural una disposición que otorgue nombramientos a docentes contratados que constaban como elegibles, cree las partidas necesarias en sesenta días y garantice igualdad salarial respecto de docentes con nombramiento; Escala y Nívea Vélez defendieron la estabilidad laboral de los maestros elegibles, mientras Armando Aguilar y Guillermina Cruz sostuvieron que los nombramientos debían sujetarse a concursos de méritos y oposición y a la disponibilidad institucional. El tema central fue la aprobación de la Ley Orgánica de Educación Intercultural, presentada por César Rodríguez, que estableció principios de gratuidad, laicidad, interculturalidad, inclusión, participación, evaluación integral y calidad educativa; fortaleció los derechos de estudiantes, docentes y familias; reguló la carrera docente, estabilidad, capacitación, remuneración, educación sexual integral, protección frente a la violencia, atención a personas con discapacidad y adolescentes embarazadas, así como el Sistema de Educación Intercultural Bilingüe y la rectoría nacional de la política educativa. La ley fue aprobada inicialmente con noventa y ocho votos afirmativos y ratificada, tras rectificación, con ciento ocho votos afirmativos; la reconsideración fue negada. Finalmente, se aprobó la resolución de Gioconda Saltos para exhortar la declaratoria de estado de excepción en Tungurahua, Chimborazo, Cotopaxi, Bolívar, Pastaza y Los Ríos por la actividad del volcán Tungurahua, incluyendo reactivación productiva, apoyo a ganaderos y agricultores, protección social, ejecución de proyectos de los gobiernos autónomos y fortalecimiento técnico del Instituto Geofísico; Francisco Cisneros, Fernando González, Marco Murillo, Elvis Maldonado, Luis Morales, Mauro Andino, Juan Carlos López, Kléver García y Hólger Chávez solicitaron ampliar la cobertura territorial y asegurar la entrega efectiva de recursos

ACTA_089-B-AN-2009-2011_PLENO.pdf En la continuación del primer debate de la reforma al Código de la Democracia y a la Ley de Participación Ciudadana sobre revocatoria del mandato, se analizaron los requisitos, porcentajes, plazos y límites necesarios para evitar que este mecanismo de democracia directa sea utilizado con fines de revancha política, sin desnaturalizar el derecho ciudadano a retirar la confianza a las autoridades electas. Armando Aguilar, Rafael Dávila, Henry Cuji, Luis Almeida, Leandro Cadena y Juan Carlos López coincidieron en la necesidad de motivar las solicitudes, elevar porcentajes de respaldo, impedir la intervención de personas ajenas a la circunscripción y evitar que candidatos derrotados, alternos o autoridades con conflicto de intereses promuevan procesos revocatorios; Dávila advirtió que existían seiscientas sesenta y tres solicitudes de revocatoria y propuso porcentajes más altos según el tamaño de la jurisdicción. Paola Pabón defendió que la reforma debía equilibrar el derecho de participación con garantías para las autoridades cuestionadas, aclaró el rol del Consejo Nacional Electoral y planteó revisar el tratamiento de procesos ya iniciados; mientras Ramiro Terán, Mercedes Diminich y Mauro Andino cuestionaron que el proyecto pudiera restringir derechos constitucionales, elevar indebidamente los porcentajes previstos en la Constitución o transformar la revocatoria en un trámite excesivamente condicionado. Fernando Bustamante advirtió problemas en la obligación impuesta a medios privados y comunitarios para realizar debates y propuso precisar el procedimiento de calificación de causales por parte del Consejo Nacional Electoral. El debate fue cerrado para que las observaciones se remitan por escrito a la Comisión. Posteriormente, se trató el proyecto de resolución para exigir al Consejo de Participación Ciudadana y Control Social que garantice las veedurías ciudadanas y proteja a los veedores; Marco Murillo defendió la importancia del control social y César Rodríguez solicitó revisar el texto, por lo que el punto quedó suspendido. Finalmente, se aprobó por unanimidad, con setenta votos afirmativos, la resolución propuesta por Víctor Quirola para exhortar al Presidente de la República a incluir al Hospital Teófilo Dávila de Machala en el decreto de estado de excepción sanitaria, a fin de intervenir su infraestructura, equipamiento, administración, gestión técnica, medicamentos e insumos ante el riesgo de colapso por alta demanda de atención. El proyecto sobre publicación de declaraciones patrimoniales juradas de los asambleístas no llegó a tratarse por falta de quórum.

ACTA_099-AN-2009-2011_PLENO.pdf Se realizó el primer debate del proyecto reformatorio a la Ley de Gestión Ambiental, orientado a fortalecer las facultades de la autoridad ambiental para retener, decomisar, inutilizar o, excepcionalmente, destruir las maquinarias e instrumentos empleados en infracciones ambientales. Durante el análisis se destacó la necesidad de proteger los derechos de la naturaleza y actuar oportunamente frente a la contaminación, pero también se formularon observaciones sobre la proporcionalidad de las medidas, el respeto al debido proceso y al derecho de propiedad, la prohibición de confiscaciones, la determinación de la gravedad de la infracción, el destino de los bienes decomisados y de la flora y fauna recuperadas, así como la protección de los pequeños mineros y la aplicación de controles similares a las grandes empresas. Intervinieron Rosana Alvarado, Fernando González, Guillermina Cruz, José Portugal, Ángel Vilema, Galo Vaca, Alfredo Ortiz, Luis Morales, Gioconda Saltos, César Gracia, Betty Carrillo, Cléver Jiménez y Rolando Panchana. Posteriormente, se desarrolló el primer debate del proyecto de Ley de Desarrollo Fronterizo, dirigido a enfrentar el abandono histórico de las zonas limítrofes mediante políticas diferenciadas, planificación, inversión pública, incentivos tributarios y productivos, fortalecimiento institucional y coordinación entre el Gobierno central y los gobiernos autónomos descentralizados. Se planteó mejorar la infraestructura vial, educativa, sanitaria, turística, comercial, de telecomunicaciones y servicios básicos; garantizar seguridad, empleo y atención a las comunidades; impulsar la integración con los países vecinos y asegurar recursos permanentes para evitar la migración y las desigualdades territoriales. Intervinieron Virgilio Hernández, Nívea Vélez, Leandro Cadena, Víctor Quirola, Edwin Vaca, Carlos Velasco, Línder Altafuya y Gabriel Rivera. Las observaciones formuladas en ambos debates fueron remitidas a las respectivas comisiones para su análisis y preparación de los informes para segundo debate

ACTA_080-A-AN-2009-2011_PLENO.pdf En comisión general, Gerardo Morán, el padre Robert García y un representante del Proyecto Salesiano Chicos de la Calle expusieron la situación de niñas, niños y adolescentes en condición de calle, solicitaron respaldo solidario y destacaron la necesidad de atender las causas estructurales de pobreza, exclusión y falta de oportunidades. Posteriormente, se aprobó el Acuerdo de Cooperación Técnico-Militar entre Ecuador y Venezuela, orientado a la cooperación en capacitación, investigación, intercambio académico, tecnología, inteligencia, operaciones de paz, apoyo logístico y gestión de riesgos; María Augusta Calle, Francisco Velasco, Fernando Bustamante, Gabriel Rivera, Armando Aguilar, Virgilio Hernández, Hólger Chávez, Carlos Velasco y Guillermina Cruz defendieron el instrumento como una expresión de integración latinoamericana, cooperación horizontal, fortalecimiento de la soberanía y diversificación de las relaciones internacionales, mientras Paco Moncayo aclaró su oposición histórica al convenio de la Base de Manta, y Fernando Aguirre, Línder Altafuya, Luis Almeida, Edwin Vaca, Enrique Herrería, Wladimir Vargas y Paco Fierro cuestionaron los posibles efectos del acuerdo sobre la profesionalización e independencia de las Fuerzas Armadas, la cooperación en inteligencia, el contexto político venezolano, la oportunidad diplomática frente al restablecimiento de relaciones con Colombia y la conveniencia de canalizar estos asuntos mediante el marco regional de UNASUR. El acuerdo fue aprobado, tras rectificación, con sesenta y tres votos afirmativos, treinta y cuatro negativos y once abstenciones. Finalmente, se aprobó el Acuerdo entre Ecuador y Brasil sobre Cooperación en el Dominio de la Defensa, destinado a promover investigación, desarrollo, capacitación, entrenamiento, apoyo logístico, transferencia tecnológica y adquisición de productos y servicios de defensa; Fernando Bustamante, Fausto Cobo y Linda Machuca resaltaron la capacidad tecnológica, industrial y estratégica de Brasil, la relación histórica entre ambos países, la transparencia en el gasto de defensa y los beneficios de una cooperación ordenada en igualdad de condiciones. La aprobación obtuvo setenta y nueve votos afirmativos, uno negativo, tres blancos y diecinueve abstenciones.

ACTA_083-AN-2009-2011_PLENO.pdf Se posesionó a Suad Raquel Manssur Villagrán como Superintendenta de Compañías. En el tratamiento del orden del día no prosperó la propuesta de Jorge Escala para incorporar una resolución sobre programas de vivienda popular y reubicación de familias afectadas por desalojos, ni la iniciativa de Sylvia Kon relacionada con la sanción a la Cooperativa de Transporte Reina del Camino, aunque esta última destacó la necesidad de investigar a los responsables del accidente y evitar una medida que afectara a trabajadores y usuarios. Se aprobó la resolución propuesta por Omar Juez para respaldar el planteamiento de los alcaldes ecuatorianos de regular la revocatoria del mandato, con el fin de impedir usos arbitrarios o desestabilizadores de este mecanismo, preservar la gobernabilidad local y tramitar reformas al Código de la Democracia y a la Ley de Participación Ciudadana; la resolución obtuvo noventa y cuatro votos afirmativos. El tema principal fue la aprobación unánime de la Ley de Reconocimiento a los Héroes y Heroínas Nacionales, que establece un procedimiento de calificación con veeduría e impugnación ciudadana para reconocer actos excepcionales de valor, solidaridad y entrega realizados por civiles, policías o militares, tanto en conflictos armados como en situaciones de paz. Fernando Bustamante, Fernando Aguirre, Luis Morales, Linda Machuca, Francisco Ulloa, Mary Verduga, Fausto Cobo, Diana Atamaint, Gabriel Rivera y Nívea Vélez intervinieron para respaldar la norma y plantear precisiones sobre la inclusión de convivientes en unión de hecho, excombatientes de 1981 y 1995, personal civil de apoyo, pueblo Shuar, personas afectadas por desminado o explosivos y sanciones a autoridades que incumplan los beneficios. La ley reconoce pensión mensual, becas completas, puntaje adicional en concursos públicos, vivienda gratuita, atención médica preferente, medicamentos, prótesis, indemnizaciones y protección para familiares, excombatientes y personas con discapacidad derivada de actos heroicos; fue aprobada con ciento diecisiete votos afirmativos y la reconsideración posterior fue negada. Nelson Castillo, en representación de los veteranos de guerra, agradeció la aprobación de la norma y solicitó la publicación oficial de la nómina de héroes y heroínas de los conflictos de 1981 y 1995

ACTA_109-AN-2009-2011_PLENO.pdf Se negó la propuesta de Marco Murillo para exhortar a las funciones del Estado a aplicar los principios de interculturalidad, plurinacionalidad y paridad de género en la designación de sus delegados al Consejo de la Judicatura de Transición, mientras que se aprobó incorporar al orden del día la creación de una comisión especializada ocasional encargada de tratar los derechos de los grupos de atención prioritaria, especialmente de las personas con discapacidad, propuesta por Rolando Panchana. Posteriormente, se desarrolló el segundo debate del proyecto de Ley Orgánica de Regulación y Control del Tabaco, orientado a proteger la salud pública, prevenir el consumo y reducir la exposición al humo mediante espacios completamente libres de tabaco, restricciones a la venta a menores y por unidades, prohibiciones de publicidad, promoción y patrocinio, advertencias gráficas en los empaques, campañas educativas, tratamiento de las adicciones y sanciones para quienes incumplieran la normativa. Plutarco Naranjo expuso los daños sanitarios y sociales ocasionados por el consumo de tabaco. Durante el debate también se analizaron las libertades individuales, la proporcionalidad de las sanciones, la responsabilidad de los propietarios de establecimientos, el control del contrabando y los posibles efectos sobre productores, trabajadores, comerciantes y la industria tabacalera. Intervinieron Marco Murillo, Rolando Panchana, Plutarco Naranjo, Carlos Velasco, Margarita Carranco, Andrés Páez, María Vicuña, Fernando Aguirre, César Rodríguez, Gioconda Saltos, Juan Cassinelli, Alfredo Ortiz, Juan López, Betty Carrillo, Eduardo Encalada, Francisco Ulloa, Kléver García, Celso Maldonado, Fernando Flores, Zobeida Gudiño, Galo Lara, Rosana Alvarado, Luis Morales, María Calle, Luis Almeida, Rafael Dávila y Marllely Vásconez. La sesión fue suspendida sin que se sometiera el proyecto a votación.

ACTA_110-AN-2009-2011_PLENO.pdf Se incorporaron al orden del día dos propuestas relacionadas con la protección de los migrantes ecuatorianos y el reconocimiento cultural de San Antonio de Ibarra. Posteriormente, se realizó el primer debate del proyecto de Ley para Estimular y Controlar la Producción y Comercialización con Fines de Exportación del Banano y Afines, en el que se analizaron la protección de los pequeños productores, el cumplimiento del precio oficial, la investigación técnica, la regulación de exportadores, la creación de una corporación bananera y la necesidad de incluir productos alternativos; también se señaló que varias disposiciones ya estaban contempladas en el Código de la Producción y que el proyecto requería mayor socialización. Finalmente, se aprobó su archivo y se negó la reconsideración. Se aprobó el Convenio de Seguridad Social entre Ecuador y Venezuela, destinado a proteger a los trabajadores migrantes y sus familias, permitir la acumulación y portabilidad de los periodos de aportación y facilitar el acceso a prestaciones de vejez, invalidez y sobrevivencia, aunque se debatió sobre el alcance exacto de sus beneficios. También se aprobó una resolución que rechazó la ley antimigrante HB-87 del estado de Georgia por considerarla discriminatoria y contraria a los derechos humanos, solicitando a las autoridades estadounidenses impulsar una reforma migratoria integral. Finalmente, se declaró a San Antonio de Ibarra como Patrimonio Cultural y Artístico del Ecuador y se exhortó a las instituciones nacionales y locales a proteger su memoria histórica, promover su producción artística y artesanal y asignar los recursos correspondientes. Intervinieron Francisco Hagó, Marisol Peñafiel, Jaime Abril, Ramiro Terán, Omar Juez, Gerónimo Yantalema, Víctor Quirola, José Portugal, Eduardo Zambrano, Emilia Jaramillo, Juan López, Fernando Flores, Fernando Bustamante, Linda Machuca y Wladimir Vargas.

ACTA_103-A-AN-2009-2011_PLENO.pdf Se aprobó una resolución para exhortar al Ministerio de Cultura a establecer academias de música y artes destinadas a las comunidades, pueblos y nacionalidades indígenas, inicialmente en Peguche y en homenaje a Jesús Fichamba; también se solicitó al Municipio de Otavalo asignar un terreno y crear un plan nacional para fomentar el arte y la música. Posteriormente, se aprobó declarar a San Pedro de Riobamba como ciudad politécnica, universitaria y tecnológica del Ecuador, en reconocimiento a su oferta educativa, instituciones de educación superior, ubicación estratégica y contribución académica, social y económica. Asimismo, se aprobó por unanimidad expresar solidaridad con la provincia de Imbabura por las afectaciones provocadas por las lluvias y el aluvión, y solicitar la atención de los damnificados, la rehabilitación de la infraestructura, los servicios básicos y la producción agrícola. Finalmente, se desarrolló el segundo debate de la reforma a la Ley de Seguridad Pública y del Estado, que planteaba permitir el apoyo subsidiario de las Fuerzas Armadas a la Policía Nacional para la protección interna y el mantenimiento del orden público. Quienes respaldaron la propuesta sostuvieron que era constitucional y necesaria para enfrentar la inseguridad, mientras que sus opositores advirtieron sobre el riesgo de militarizar la sociedad, afectar los derechos humanos, emplear a los militares contra protestas sociales y conceder excesiva discrecionalidad al Ejecutivo, por lo que propusieron fortalecer a la Policía y utilizar el estado de excepción únicamente en situaciones extraordinarias. Intervinieron Gioconda Saltos, Marco Murillo, Eduardo Encalada, Paco Fierro, Luis Morales, Paco Moncayo, Gerónimo Yantalema, Celso Maldonado, Silvia Salgado, Marisol Peñafiel, Ramiro Terán, Raúl Abad, César Montúfar, Lourdes Tibán, Fernando Bustamante, Fausto Cobo, Magaly Orellana, Línder Altafuya y María Calle; la sesión fue suspendida sin que se votara el proyecto reformatorio.

ACTA_101-A-AN-2009-2011_PLENO.pdf Se negaron las propuestas de Henry Cuji para exhortar al Ejecutivo a declarar en emergencia a las provincias amazónicas afectadas por el aislamiento, la falta de servicios básicos y la destrucción de vías, y de María Vicuña para respaldar la decisión gubernamental de declarar persona no grata a la embajadora de Estados Unidos, por considerar que existió injerencia en asuntos internos del país. Posteriormente, se desarrolló el primer debate del proyecto de Ley Orgánica de Control y Regulación del Tabaco y sus Efectos Nocivos, orientado a proteger el derecho a la salud, prevenir el consumo y reducir la exposición al humo; se analizaron la declaración de espacios públicos y privados completamente libres de humo, la prohibición de fumar en centros educativos, establecimientos sanitarios, lugares de trabajo, transporte público y escenarios deportivos, así como las restricciones a la venta a menores, de cigarrillos sueltos y de paquetes pequeños. También se debatieron la prohibición de publicidad, promoción y patrocinio, el uso de advertencias sanitarias y pictogramas en los empaques, las campañas educativas, el tratamiento de las adicciones, el control del contrabando, las sanciones, la responsabilidad de las autoridades y los posibles efectos económicos y laborales sobre productores, comerciantes y trabajadores de la industria tabacalera. Intervinieron Carlos Velasco, Fernando Vélez, Rocío Valarezo, Celso Maldonado, Andrés Páez, Fernando Bustamante, Rafael Dávila, Luis Almeida, Leonardo Viteri, Linda Machuca, Fausto Cobo, Betty Carrillo, César Montúfar, Víctor Quirola, Alfredo Ortiz y María Vicuña. La sesión fue suspendida para continuar el tratamiento de los asuntos pendientes.

ACTA_112-AN-2009-2011_PLENO.pdf Se realizó el primer debate del proyecto de Ley Derogatoria para la Depuración de la Normativa Legal, destinado a eliminar ciento cincuenta y una normas obsoletas y sin aplicación práctica, entre decretos, acuerdos, resoluciones legislativas y leyes, con lo que se completaría la revisión de aproximadamente mil cuatrocientas disposiciones antiguas; el debate fue cerrado y se dispuso remitir las observaciones a la comisión para preparar el informe de segundo debate. Posteriormente, se desarrolló el segundo debate de la reforma a la Ley de Propiedad Horizontal, orientada a sustituir la exigencia de unanimidad por la aprobación de los dos tercios de las alícuotas para determinadas decisiones, evitar que un solo copropietario paralice mejoras, regular las expensas en conjuntos conformados por varios bloques o torres y facilitar el cobro judicial de las alícuotas vencidas mediante títulos ejecutivos. También se analizaron la administración de los condominios, la adecuación de sus reglamentos internos, la seguridad de las edificaciones, las competencias municipales, la accesibilidad, el uso y mantenimiento de los bienes comunes y la conveniencia de efectuar una reforma integral que considere las distintas realidades urbanas, habitacionales y sociales. Intervinieron María Romo, Francisco Ulloa, Rolando Panchana, Juan López, Silvia Salgado, Paco Moncayo, Jaime Abril, Vicente Taiano, Mauro Andino, Luis Almeida, Mercedes Diminich, Andrés Roche, Gioconda Saltos, Luis Morales y Fernando Cordero. La sesión fue suspendida sin que el proyecto reformatorio fuera sometido a votación.

ACTA_102-C-AN-2009-2011_PLENO.pdf Se continuó el enjuiciamiento político a los integrantes del Consejo de la Judicatura con la interpelación de Mauro Andino a Oswaldo Domínguez y Herman Jaramillo. Respecto de Oswaldo Domínguez, se cuestionó su actuación frente a denuncias contra otros vocales, presuntas irregularidades en concursos y nombramientos, la permanencia de funcionarios que no cumplirían los requisitos legales, la designación de jueces temporales sin recurrir al banco de elegibles, la falta de trámite de denuncias por posibles presiones judiciales y las aparentes represalias contra funcionarios que comparecieron ante la Comisión de Fiscalización. Oswaldo Domínguez rechazó los señalamientos, sostuvo que las acusaciones se sustentaban en testimonios de personas sancionadas o separadas de sus cargos, defendió las decisiones adoptadas por la Comisión de Recursos Humanos y afirmó que los documentos y hechos fueron presentados de forma parcial y descontextualizada. Posteriormente, Herman Jaramillo cuestionó la validez del procedimiento de juicio político, alegó la existencia de irregularidades formales en la solicitud, defendió el cumplimiento de sus funciones y explicó que la falta de políticas, juzgados, infraestructura y modernización judicial se debía a restricciones legales y presupuestarias. Mauro Andino replicó que existieron contradicciones, deficiente ejecución presupuestaria, delegación indebida de atribuciones a funcionarios de segundo nivel, sanciones insuficientes contra notarios y servidores judiciales, falta de control sobre audiencias fallidas y omisiones frente a jueces responsables de reiteradas caducidades de prisión preventiva. Herman Jaramillo sostuvo que varias decisiones requerían una mayoría que no se alcanzó, defendió la posibilidad de impugnar las resoluciones administrativas y solicitó la absolución y el archivo del proceso. Intervinieron Mauro Andino, Oswaldo Domínguez y Herman Jaramillo; la sesión fue suspendida sin que se adoptara una decisión sobre la censura y destitución.

ACTA_108-AN-2009-2011_PLENO.pdf Se negó la propuesta de Línder Altafuya para incorporar al orden del día una resolución que exigiera medidas urgentes frente a la escasez de agua potable en Esmeraldas, Río Verde y Atacames. Posteriormente, se entregaron acuerdos legislativos y condecoraciones al pabellón, jugadores, cuerpo técnico y dirigentes de la Selección Ecuatoriana de Fútbol Sub-17, en reconocimiento a su desempeño en el campeonato sudamericano y a su clasificación para la Copa Mundial y los Juegos Panamericanos; también fueron reconocidos José Rodríguez, Amílcar Mantilla y Luis Chiriboga, mientras que Galo Sánchez agradeció el homenaje en representación de la Federación Ecuatoriana de Fútbol. Finalmente, se analizó el informe que recomendaba denunciar el convenio entre Ecuador y Chile para la promoción y protección recíproca de inversiones, debido a que sus disposiciones sobre arbitraje internacional fueron consideradas contrarias a la Constitución y a la jurisdicción nacional. Quienes respaldaron la denuncia defendieron la soberanía del Estado y la aplicación de la legislación ecuatoriana, mientras que sus opositores advirtieron que la medida podía generar inseguridad jurídica, afectar las inversiones ecuatorianas y chilenas y deteriorar las relaciones económicas bilaterales, por lo que plantearon renegociar el acuerdo en lugar de eliminarlo. Intervinieron Línder Altafuya, Galo Sánchez, Fernando Bustamante, Wladimir Vargas, José Portugal y Luis Morales. La propuesta de denunciar el convenio fue negada y la rectificación de la votación confirmó esa decisión.

ACTA_105-A-AN-2009-2011_PLENO.pdf Se posesionó y tomó juramento a Galo Chiriboga como Fiscal General del Estado. Posteriormente, continuó el primer debate del proyecto relacionado con la derogación de las leyes de creación de empresas de agua potable y alcantarillado, del Consejo de Gestión de Aguas de la Cuenca del Paute y de la Junta de Recursos Hídricos de Jipijapa, Paján y Puerto López, así como con la extinción de concesiones. Durante el análisis se propuso reemplazar la iniciativa derogatoria por una reforma que permita crear consejos de cuenca con participación de los gobiernos autónomos descentralizados, universidades, juntas de regantes y usuarios; además, se planteó conformar una mancomunidad municipal que asuma los servicios y recursos de la Junta Hídrica de Manabí, sin afectar las competencias constitucionales de los municipios. Paco Moncayo retiró su moción de archivo al considerar que las nuevas alternativas preservaban los derechos e intereses de las poblaciones involucradas. También se aclaró que la Asamblea puede derogar las normas que crearon entidades públicas, pero no revocar directamente concesiones, pues esa atribución corresponde a la autoridad administrativa competente; por ello, se solicitó evitar la aplicación de figuras jurídicas inapropiadas y respetar las disposiciones constitucionales y territoriales. Intervinieron Galo Chiriboga, Mariangel Muñoz, Fernando Cordero, Paco Moncayo, Tito Mendoza, Andrés Roche y María Romo. Finalmente, se cerró el primer debate y se otorgó un plazo para que las observaciones fueran remitidas por escrito a la comisión encargada de preparar el informe para segundo debate.

ACTA_102-B-AN-2009-2011_PLENO.pdf Se continuó el enjuiciamiento político a los integrantes del Consejo de la Judicatura con las intervenciones de Marco Cordero, Oswaldo Domínguez y Mauro Andino. Marco Cordero presentó documentos notarizados para rechazar las acusaciones en su contra y sostuvo que los videos utilizados omitían información relevante; afirmó que no participó en determinadas decisiones disciplinarias, que salvó su voto en procesos contra un notario y un registrador, que respaldó la permanencia de una jueza y que tramitó las denuncias recibidas ante las instancias correspondientes. Oswaldo Domínguez defendió la gestión de la Comisión de Recursos Humanos, los concursos de méritos y oposición y la conformación del banco de elegibles, negó que se hubieran demostrado actos de corrupción y sostuvo que varias acusaciones eran generales o se referían a decisiones que no dependían exclusivamente de él; además, reconoció que Jimmy Moreno fue asesor de la Comisión, pero manifestó desconocer la denuncia presentada por Omar Santi por supuestas presiones judiciales. Mauro Andino cuestionó las explicaciones de ambos vocales y, mediante documentos, testimonios y videos, insistió en la existencia de irregularidades en concursos y nombramientos, falta de investigación de denuncias, presiones sobre funcionarios judiciales, decisiones disciplinarias insuficientes y contradicciones en las defensas. La sesión fue suspendida sin concluir la interpelación de Oswaldo Domínguez ni adoptar una decisión sobre la censura y destitución.

ACTA_136-A-2011-2013_PLENO.pdf En el Pleno continuó el segundo debate del proyecto de Ley Orgánica de Comunicación, para el cual se recibieron en comisión general los criterios de representantes de medios públicos, privados, incautados, comunitarios, organizaciones periodísticas, estudiantes y colectivos ciudadanos; las posiciones coincidieron en la necesidad de contar con una nueva normativa, pero mantuvieron profundas diferencias sobre la independencia y conformación del Consejo de Regulación, la posibilidad de censura o control gubernamental, la responsabilidad ulterior, la libertad de expresión y opinión, la regulación de contenidos violentos, discriminatorios y sexualmente explícitos, los derechos laborales y profesionales de periodistas y comunicadores, la reserva de la fuente, la distribución equitativa del espectro radioeléctrico, el acceso y financiamiento de los medios comunitarios, la autonomía editorial y económica de los medios públicos, la concentración y propiedad de los medios, la publicidad oficial, la producción musical y audiovisual nacional, la protección de niñas, niños y adolescentes, la participación de pueblos indígenas, afros y montubios, la interculturalidad y la relación entre los medios de comunicación y los sectores financiero y empresarial. El debate quedó suspendido sin votación para continuar incorporando observaciones. Posteriormente, se analizó la situación del proyecto de Ley de Fomento Ambiental y Optimización de los Ingresos del Estado, ante el riesgo de que entrara en vigencia por el transcurso del plazo sin decisión legislativa; se discutió la autonomía y capacidad de la Asamblea para aprobar, modificar o negar proyectos económicos urgentes, la validez del procedimiento aplicado por la comisión, la constitucionalidad de tramitar reformas tributarias por esta vía, la creación o incremento de impuestos ambientales y a determinados consumos, sus posibles efectos sobre la ciudadanía y los sectores productivos, así como la necesidad de financiar políticas públicas y promover cambios favorables al ambiente y la salud. Se plantearon alternativas como negar el proyecto, suspender su trámite, dejar sin efecto la decisión del órgano administrativo que lo calificó o solicitar una interpretación constitucional, pero ninguna propuesta fue votada y la sesión se suspendió para que las bancadas buscaran una salida consensuada. Intervinieron Orlando Pérez, Nidia Piedra, Marcelo Larrea, Álvaro Rosero, Kléver Chica, Vicente Ordóñez, Franklin Falconí, Juan Carlos Zapata, Enrique Arosemena, Paúl Mena, José Ignacio López, César Ricaurte, Pilar Núñez, Giselle Dávila, Verónica Calvopiña y Humberto Cholango; además de Mauro Andino, Gerónimo Yantalema, Fausto Cobo, Abdalá Bucaram, Betty Carrillo, Lourdes Tibán, Cynthia Viteri, Jimmy Pinoargote, Carlos Velasco, Lenín Chica, Ángel Vilema, María Paula Romo, César Montúfar, Alfredo Ortiz, Virgilio Hernández, Luis Almeida, Vicente Taiano, Edwin Vaca, Rolando Panchana, Enrique Herrería, Viviana Bonilla, Tito Nilton Mendoza, Salomón Fadul, Marco Murillo, Gabriel Rivera, Gilmar Gutiérrez, Francisco Velasco, Luis Morales, Fernando Cordero, Paco Moncayo, Ramiro Terán, César Rodríguez, Betty Amores, Juan Carlos López, Cléver Jiménez, Guillermina Cruz y Vethowen Chica.

ACTA_129-2011-2013_PLENO.pdf En el Pleno se aprobaron las solicitudes para incorporar al orden del día el reconocimiento de Manuel Inocencio Parrales y Guale como precursor de la reforma agraria y defensor de los indígenas de la Costa, así como la propuesta para declarar el 12 de octubre como Día de la Resistencia de los Pueblos Indígenas, Montubios, Afros y Sectores Populares, aunque esta última no llegó a resolverse antes de la clausura; en cambio, fue negado el pedido de declarar la emergencia sanitaria en Pastaza ante la presencia de casos de sarampión en territorio huaorani. El tema central fue el primer debate de la reforma sobre la jubilación especial para las mujeres, que proponía permitirles jubilarse voluntariamente, sin límite de edad, después de veinticinco años de aportaciones, calculando la pensión con base en el promedio de sus cinco mejores remuneraciones. La mayoría de las intervenciones respaldó la iniciativa como una medida de justicia social y reconocimiento al doble o triple trabajo que realizan las mujeres en el ámbito laboral, doméstico, familiar y comunitario, así como a la discriminación histórica, el desgaste físico y mental, las dificultades de inserción laboral y la responsabilidad de cuidar a hijos, nietos, personas enfermas y adultos mayores. También se planteó ampliar la seguridad social a amas de casa, trabajadoras informales, campesinas, indígenas y mujeres sin relación de dependencia; considerar los períodos de maternidad y enfermedad; garantizar que la jubilación sea opcional; revisar el coeficiente utilizado para calcular las pensiones; y asegurar una prestación digna. No obstante, varios legisladores advirtieron que era indispensable contar con estudios actuariales, precisar el número de posibles beneficiarias, establecer una fuente de financiamiento sostenible, analizar la participación económica del Estado y del IESS, corregir aspectos de técnica legislativa y evitar que la reforma reforzara la idea de que las tareas domésticas son responsabilidad exclusiva de las mujeres. Fernando Cordero sostuvo que la iniciativa podía enfrentar impedimentos constitucionales por comprometer recursos estatales y pidió coordinar una propuesta viable con el Ejecutivo y el IESS; tras la respuesta de Nívea Vélez, quien defendió el carácter optativo y la legitimidad de utilizar los recursos de los afiliados para esta prestación, se cerró el primer debate sin votación y se remitieron las observaciones a la comisión. Finalmente, se aprobó la resolución que declaró a Manuel Inocencio Parrales y Guale precursor de la reforma agraria y defensor de los indígenas de la Costa, reconociendo su lucha contra los abusos coloniales y a favor de las tierras comunitarias. Intervinieron Soraya Viteri, Francisco Cisneros, Pedro de la Cruz, Nívea Vélez, Clara Salazar, Mariana Pallasco, Edwin Vaca, Kléver García, Silvia Salgado, Tito Nilton Mendoza, Diana Atamaint, Mery Zamora, Marisol Peñafiel, Andrés Páez, Vicente Taiano, Rocío Valarezo, Mercedes Villacrés, César Gracia, María Soledad Vela, Guillermina Cruz, Lourdes Tibán, Scheznarda Fernández, Fernando Bustamante, Consuelo Flores, Richard Guillén, Línder Altafuya, Rolando Panchana, Betty Amores, Silvia Kon, Paola Pabón, María Molina, Betty Carrillo, Marco Murillo, Eduardo Encalada, Susana González, César Rodríguez, Luis Morales, Luis Almeida, Zobeida Gudiño, Gioconda Saltos, Guido Vargas y Fernando Cordero.

ACTA_137-2011-2013_PLENO.pdf En el Pleno se analizó la proforma del Presupuesto General del Estado para el ejercicio fiscal 2012 y la programación presupuestaria para los años 2012-2015, instrumentos que contemplaban ingresos y egresos superiores a veintiséis mil millones de dólares y priorizaban la inversión en educación, salud, justicia, seguridad, infraestructura vial, energía, programas sociales, transferencias a los gobiernos autónomos descentralizados y subsidios. Quienes respaldaron la propuesta destacaron el incremento de recursos para la incorporación y mejora salarial de docentes, la ampliación del personal médico y policial, la designación de nuevos jueces, la construcción de carreteras y proyectos hidroeléctricos, el fortalecimiento de los servicios públicos, la reducción de la pobreza y el mantenimiento del endeudamiento dentro de niveles considerados sostenibles; en contraste, otros legisladores cuestionaron el déficit presupuestario y la falta de claridad sobre sus fuentes de financiamiento, el crecimiento del gasto corriente y de la burocracia, la dependencia de créditos y ventas anticipadas de petróleo, la carga tributaria, el elevado monto destinado a publicidad, consultorías, viáticos y contratos ocasionales, así como las asignaciones previstas para la compra obligatoria de renuncias. También se debatió el cumplimiento de los incrementos constitucionales para educación y salud, la reducción o insuficiencia de recursos para universidades, agricultura, vivienda, ambiente, turismo, cultura y economía popular y solidaria; la distribución de fondos entre el Gobierno central y los gobiernos locales; la atención a las zonas rurales, amazónicas y fronterizas; la inversión destinada a pueblos indígenas, afroecuatorianos y montubios; la educación intercultural bilingüe, la seguridad social campesina, la soberanía alimentaria, la participación ciudadana, la territorialización del gasto y la necesidad de transparentar la ejecución presupuestaria. Finalmente, se aprobó el informe de mayoría y la programación cuatrianual con recomendaciones para garantizar recursos al pueblo montubio y a la Universidad Amazónica, controlar el gasto estatal en publicidad, respetar el límite del endeudamiento público, identificar territorialmente las inversiones, transparentar los recursos dirigidos a la participación ciudadana, agricultura, fondo de tierras y economía popular y solidaria, informar sobre los ingresos provenientes de la normativa ambiental y remitir el presupuesto global asignado a cada universidad; la propuesta obtuvo sesenta y tres votos afirmativos, cuarenta y cinco negativos, uno blanco y una abstención, resultado que se mantuvo en la rectificación, mientras que la reconsideración fue negada. Intervinieron Fernando Vélez, Francisco Ulloa, Richard Guillén, Juan Carlos Cassinelli, Paco Moncayo, Leonardo Viteri, Luis Morales, Rafael Dávila, Zobeida Gudiño, Galo Lara, Salomón Fadul, Viviana Bonilla, Gerónimo Yantalema, Francisco Velasco, Marco Murillo, Virgilio Hernández, César Rodríguez, Lídice Larrea, César Gracia, Jimmy Pinoargote, María Augusta Calle, Edwin Vaca, Nívea Vélez, Mao Moreno, Vicente Taiano, Línder Altafuya, Betty Carrillo, Fernando Aguirre, Tomás Zevallos, Francisco Cevallos, Gabriel Rivera, Lourdes Tibán, Tito Nilton Mendoza, Lenín Chica, Fernando Cordero, Xavier Tomalá y Vanesa Fajardo.

ACTA_122-2011-2013_PLENO.pdf En el Pleno se aprobó la resolución que dispuso a la Unidad de Técnica Legislativa elaborar el proyecto de Codificación de la Ley Orgánica de Régimen Tributario Interno y asignó su posterior trámite a la Comisión Especializada Permanente del Régimen Económico y Tributario y su Regulación y Control, con ochenta y ocho votos afirmativos, siete blancos y diecisiete abstenciones. Posteriormente, se desarrolló el primer debate del proyecto de Ley Interpretativa del artículo 3 de la Ley Orgánica del Servicio Público, centrado en garantizar la autonomía administrativa, laboral y presupuestaria de la Función Legislativa frente al Ministerio de Relaciones Laborales; durante el análisis se propuso precisar la aplicación de la normativa para asambleístas y servidores legislativos, ampliar la autonomía a otras funciones del Estado y considerar los regímenes especiales del sistema educativo y de educación superior, tras lo cual se cerró el debate sin votación. También se aprobó la resolución que exhortó al Ministerio de Educación a reconstruir, mediante contratación de emergencia, la escuela Belisario Quevedo de Ambato, afectada por un incendio, y al Municipio de Ambato y demás gobiernos seccionales a legalizar los terrenos donde funcionan instituciones educativas; en la rectificación se registraron ochenta y tres votos afirmativos y siete blancos. Finalmente, se aprobó por unanimidad, con ochenta y un votos afirmativos y dos blancos, una resolución sobre la crisis bananera que exhortó al Ministerio de Agricultura a aplicar efectivamente la normativa vigente, establecer políticas claras de precios y comercialización, combatir los monopolios y la intermediación injusta, fortalecer las compras públicas de producción nacional, atender prioritariamente a los pequeños y medianos productores, promover la diversificación de cultivos y estudiar la conformación de una exportadora de economía mixta. Intervinieron Gioconda Saltos, Gerónimo Yantalema, Viviana Bonilla, María Paula Romo, Fernando Bustamante, Marco Murillo, Rolando Panchana, Fausto Cobo, María Soledad Vela, Andrés Roche, Luis Morales, Línder Altafuya, Kléver García, Tito Nilton Mendoza, Andrés Páez, Edwin Vaca, Fernando Cordero, Nívea Vélez, César Gracia, María Alejandra Vicuña, Katty Vélez, Dalton Burgos, Rocío Barriga y Víctor Quirola.

ACTA_SOLEMNE PRIMER GRITO INDEPENDENCIA-AN-2009-2011_PLENO.pdf Se conmemoró el Primer Grito de Independencia y se rindió homenaje a los próceres y mártires que lucharon contra la dominación colonial. Posteriormente, se presentó el informe a la nación, en el que se expusieron los avances y desafíos del Gobierno en la reorganización institucional del Ejecutivo, la planificación pública y la aplicación de una política económica orientada a priorizar al ser humano sobre el capital. Se destacaron el incremento de la inversión pública y social, la reducción del peso de la deuda, el fortalecimiento de la banca pública, la recaudación tributaria y el financiamiento de carreteras, hospitales, escuelas, viviendas y proyectos hidroeléctricos. También se informó sobre la administración soberana de los sectores estratégicos, especialmente petróleo, minería, electricidad, telecomunicaciones y agua, así como sobre la iniciativa Yasuní-ITT y la necesidad de aprovechar responsablemente los recursos naturales. En materia productiva se plantearon la sustitución selectiva de importaciones, el impulso a la infraestructura, el crédito, el emprendimiento, la innovación, la ciencia, la tecnología y la expedición del Código de la Producción para establecer nuevas reglas de inversión y fomentar el trabajo digno. En el ámbito social se resaltaron las políticas de educación, salud, vivienda, seguridad social, atención a migrantes y reducción de la desnutrición infantil. Lenín Moreno presentó los resultados de Ecuador Sin Barreras, la Misión Manuela Espejo y la Misión Joaquín Gallegos Lara, destinadas a identificar y atender integralmente a las personas con discapacidad, entregar ayudas técnicas y viviendas, apoyar económicamente a quienes requieren cuidados permanentes y promover su inclusión laboral. Finalmente, se abordaron la seguridad ciudadana, la reforma del sistema judicial, la solución de conflictos territoriales, la aprobación de leyes pendientes, la inclusión de personas con enfermedades catastróficas y familiares de personas con discapacidad en el ámbito laboral, y la solicitud de amnistía para Alberto Dahik como parte de un llamado a la reconciliación nacional. Intervinieron Rafael Correa y Lenín Moreno.

ACTA_136-E-2011-2013_PLENO.pdf En el Pleno se retomó el segundo debate del proyecto de Ley Orgánica de Comunicación y se presentaron varias modificaciones destinadas a incorporar la representación de los pueblos y nacionalidades indígenas, afroecuatorianas y montubias en el organismo de regulación; priorizar al sector comunitario en la distribución de frecuencias hasta alcanzar una asignación equitativa entre medios públicos, privados y comunitarios; regular la suspensión de publicidad engañosa; precisar los derechos de rectificación y réplica; establecer requisitos de profesionalización para las actividades periodísticas permanentes; fortalecer la protección de niñas, niños y adolescentes; promover la educomunicación; definir normas deontológicas; y disponer la reversión, previo debido proceso, de las frecuencias obtenidas ilegalmente, incluyendo la reparación de los daños ocasionados al Estado. Posteriormente, se negó la propuesta de César Montúfar para archivar el proyecto y reiniciar la elaboración de una nueva normativa, decisión que se mantuvo tras la rectificación; en cambio, se aprobó la moción de Tomás Zevallos para que el texto fuera votado artículo por artículo, también ratificada en la rectificación. Esta decisión generó cuestionamientos sobre el procedimiento y Abdalá Bucaram apeló la actuación de la Presidencia, argumentando que se había alterado el orden de las mociones; Fernando Cordero defendió que las propuestas fueron tramitadas conforme al momento de su presentación, y la apelación fue negada, manteniéndose el resultado luego de la rectificación. Finalmente, se suspendió la sesión para que Mauro Andino identificara los artículos sobre los cuales pudiera alcanzarse consenso antes de continuar las votaciones, por lo que no se inició el tratamiento de la propuesta relacionada con el reintegro de los servidores públicos separados de sus cargos. Intervinieron Mauro Andino, Abdalá Bucaram y Fernando Cordero; asimismo, César Montúfar y Tomás Zevallos presentaron las mociones sometidas a votación, y Juan Carlos Cassinelli asumió temporalmente la dirección de la sesión durante la apelación

ACTA_135-2011-2013_PLENO.pdf En el Pleno se negó la propuesta de Marco Murillo para incorporar al orden del día una resolución que exigiera al Ministerio de Educación cumplir con el pago completo de las compensaciones correspondientes a la jubilación de los docentes del sector público, señalándose que miles de maestros jubilados habrían recibido valores inferiores a los establecidos. Posteriormente, se desarrolló el segundo debate y se aprobó la reforma destinada a garantizar la atención de las personas que padecen enfermedades catastróficas, raras o huérfanas, reconociéndolas como un asunto de interés nacional y estableciendo la obligación del Estado de brindar diagnóstico, tratamiento, rehabilitación, medicamentos e insumos de manera oportuna, permanente y gratuita. Durante el debate se planteó elaborar protocolos médicos, fortalecer la formación del personal de salud, crear un registro nacional de pacientes, promover investigaciones y convenios con instituciones nacionales e internacionales, agilizar la importación de medicamentos, regular el cumplimiento de las coberturas de seguros y medicina prepagada, apoyar psicológica y socialmente a las familias, atender los casos que no pudieran diagnosticarse en el país y extender la protección a los ecuatorianos residentes en el exterior. También se propuso precisar las definiciones y diferencias entre las enfermedades catastróficas y las raras o huérfanas, garantizar la doble vulnerabilidad de los pacientes, actualizar periódicamente el listado de enfermedades, incorporar el autismo, crear institutos especializados de investigación y asegurar los recursos presupuestarios necesarios para que la normativa pudiera aplicarse efectivamente. Luego de un receso se incorporaron varias observaciones y el proyecto fue aprobado inicialmente con noventa y nueve votos afirmativos y, tras la rectificación, por unanimidad con ciento un votos afirmativos y dos blancos. Intervinieron Marco Murillo, Víctor Quirola, Scheznarda Fernández, Carlos Velasco, Fausto Cobo, María Soledad Vela, María Molina, Fernando Flores, Gioconda Saltos, César Gracia y Tomás Zevallos.

ACTA_119-2011-2013_PLENO.pdf En la sesión se eligieron y posesionaron las dos vicepresidencias de la Asamblea Nacional. Para la primera Vicepresidencia se presentaron las candidaturas de Juan Carlos Cassinelli, Betty Amores y Abdalá Bucaram Pulley, en medio de planteamientos sobre el fortalecimiento institucional, la transparencia de las votaciones, la representación de las distintas fuerzas políticas, la equidad y la necesidad de reformar la normativa legislativa; finalmente, Juan Carlos Cassinelli fue elegido, ratificado tras la rectificación y la negativa de la reconsideración, y asumió el compromiso de impulsar la inclusión, la participación y la reducción de las desigualdades. Para la segunda Vicepresidencia se postularon Rocío Valarezo y Leandro Cadena, destacándose la participación de las mujeres, la equidad de género y las diferencias entre el oficialismo y la oposición; Rocío Valarezo resultó elegida, su designación fue confirmada mediante rectificación y se negó la reconsideración, tras lo cual se comprometió a ejercer sus funciones con transparencia, honestidad y equidad, promoviendo la unidad y el trabajo legislativo en beneficio de los sectores más pobres. Intervinieron Fernando Cordero Cueva, Andrés Segovia Salcedo, María Alejandra Vicuña, Vicente Taiano, Paco Moncayo, César Gracia, Juan Carlos Cassinelli, Lídice Larrea, Galo Lara y Rocío Valarezo; además, Juan Carlos López y Raúl Abad solicitaron actuaciones relacionadas con la rectificación y reconsideración de las votaciones.

ACTA_115-G-2011-2013_PLENO.pdf En la sesión se continuó con el segundo debate y la votación individual del proyecto de reforma a la normativa que regula el funcionamiento de la Asamblea Nacional, concentrándose en los procedimientos de fiscalización y juicio político. Se aprobaron disposiciones para impedir que la comisión encargada de la fiscalización archive directamente los procesos, trasladando al Pleno la decisión de archivarlos o continuarlos; se estableció la presentación de informes motivados de mayoría y minoría, con las pruebas de cargo y descargo; y se reguló la difusión de dichos informes, su inclusión en el orden del día, la designación de ponentes, la votación nominativa y los plazos para efectuar el juicio político. También se intentó someter nuevamente a votación la posibilidad de que cada asambleísta contara con un analista legislativo para apoyar el manejo de sistemas electrónicos, pero se determinó que esta propuesta ya había sido votada y negada, por lo que no correspondía reconsiderarla. Intervinieron Fernando Cordero Cueva, quien dirigió la sesión; Andrés Segovia Salcedo, secretario general; Vicente Taiano Álvarez, quien presentó y explicó la propuesta; María Augusta Calle, quien cuestionó que se intentara votar nuevamente un asunto ya resuelto; y Virgilio Hernández, quien sostuvo que repetir esa votación vulneraría el procedimiento legislativo y generaría mayor gasto público.

ACTA_147-2011-2013_PLENO.pdf En el Pleno se aprobaron cambios al orden del día para analizar la declaratoria de emergencia sanitaria en Manabí por el aumento de casos de dengue y para solicitar medidas excepcionales frente a los daños ocasionados por el invierno en Carchi y en el eje vial Palanda-Chinchipe, asuntos que finalmente quedaron pendientes; en cambio, se negaron las propuestas para debatir la explotación petrolera del Bloque 31, ubicado dentro del Parque Nacional Yasuní, y su posible incorporación a la iniciativa de conservación Yasuní-ITT, así como para rechazar editoriales publicados por periódicos estadounidenses que fueron considerados atentatorios contra la soberanía nacional. En comisión general, representantes de los municipios, gobiernos provinciales y parroquias rurales expusieron sus criterios sobre la futura regulación de los límites territoriales, destacando la necesidad de respetar la tradición histórica, el sentido de pertenencia, la autonomía de los gobiernos locales y la decisión de las poblaciones involucradas. Posteriormente, se aprobó el reconocimiento de las festividades del Carnaval de Guamote como patrimonio cultural intangible, resaltándose su origen ancestral, la convivencia intercultural entre los pueblos indígenas y mestizos, sus personajes, música, gastronomía, rituales y prácticas comunitarias; además, se solicitó a las instituciones competentes proceder con su declaración y registro, incorporarlo al calendario nacional y destinar recursos para su promoción, preservación y salvaguarda. El tema central fue el primer debate del proyecto destinado a establecer procedimientos para fijar límites y solucionar los conflictos territoriales existentes entre parroquias, cantones y provincias, originados por la falta de delimitaciones jurídicas, la contradicción entre normas, los cambios geográficos, las decisiones políticas y las diferencias sobre la pertenencia e identidad de las comunidades. La propuesta planteó que, en lugar de definir directamente cada límite, se establecieran mecanismos amistosos como la negociación y la mediación territorial, y mecanismos institucionales como el arbitraje, la consulta popular y la resolución de las autoridades competentes; también contempló sustituir al organismo anterior por una nueva entidad nacional encargada de los límites internos. Durante la discusión se insistió en garantizar la participación ciudadana, definir quiénes podrían votar en las consultas y acreditar su residencia, respetar los acuerdos y delimitaciones legalmente consolidados, proteger la integridad de las comunidades indígenas y evitar que fueran divididas entre distintas jurisdicciones, establecer plazos obligatorios para resolver los conflictos y reconocer factores históricos, culturales, sociales, ambientales, geográficos, étnicos e hidrográficos. Asimismo, se cuestionó la actuación del organismo técnico que anteriormente manejaba los límites, la validez de mapas elaborados sin una ley definitiva, la posibilidad de que el Ejecutivo resolviera determinadas controversias, la centralización y politización de las decisiones y la falta de representación directa de los gobiernos provinciales, municipales y parroquiales en la nueva entidad; se propuso incorporar al Instituto Geográfico Militar como apoyo técnico y otorgar un papel más activo a la Asamblea y a los gobiernos autónomos descentralizados. También se aprobó reconsiderar una resolución adoptada previamente sobre Ernesto “Che” Guevara, después de señalarse errores históricos y de redacción que afectaban la imagen institucional. El debate sobre los límites territoriales quedó interrumpido y la sesión concluyó por falta de quórum, por lo que las observaciones debían ser remitidas a la comisión y varios asuntos incorporados al orden del día no llegaron a resolverse. Intervinieron Scheznarda Fernández, María Paula Romo, Marco Murillo, Stalin Subía, Edwin Vaca, Zobeida Gudiño, Paúl Granda, Jorge Olmedo, Néstor Chapa, Juan de Dios Roldán Arellano, Gerónimo Yantalema, Paola Pabón, Kléver García, Mauro Andino, Luis Morales, Pedro de la Cruz, Carlos Velasco, Paco Fierro, Hólger Chávez, Lourdes Tibán, Virgilio Hernández, Francisco Velasco, Línder Altafuya, Lenín Chica, Mary Verduga, Betty Amores, Tomás Zevallos, Enrique Herrería, César Gracia, Galo Vaca, Hugo Quevedo, María Molina, Betty Carrillo, Rosana Alvarado y Francisco Ulloa.

ACTA_157-2011-2013_PLENO.pdf Durante la sesión se negaron las propuestas para incorporar al orden del día un exhorto dirigido a las autoridades competentes con el fin de convocar concursos para cargos directivos del sistema educativo y regular sus remuneraciones; la fijación de un precio especial para el gas de uso doméstico destinado a pequeños prestadores de servicios turísticos de la Amazonía; y la comparecencia de varias autoridades para informar sobre el financiamiento, los estudios, la ejecución y la transparencia del proyecto Refinería del Pacífico. Posteriormente, se desarrolló el primer debate del proyecto destinado a proteger los derechos de las personas usuarias y consumidoras, abordándose la necesidad de reemplazar la normativa vigente por un sistema más ágil y eficaz de prevención, control, reparación, restitución, indemnización y sanción frente a bienes o servicios deficientes; se analizaron la publicidad engañosa, los contratos de adhesión y sus cláusulas abusivas, los servicios bancarios y financieros, la clonación de tarjetas y delitos informáticos, la medicina prepagada, la vivienda, la educación, el transporte, las telecomunicaciones, el comercio electrónico, los servicios públicos y profesionales, la protección de datos personales, la calidad de los alimentos, la intermediación comercial, la responsabilidad de proveedores e instituciones estatales, el fortalecimiento de la Defensoría del Pueblo, la participación de las organizaciones ciudadanas y de los gobiernos autónomos descentralizados, así como la incorporación de criterios de sostenibilidad, interculturalidad, plurinacionalidad y atención a comunidades, pueblos y nacionalidades. Finalmente, se debatió el proyecto sobre el servicio cívico militar voluntario y las reservas de las Fuerzas Armadas, analizando su concordancia con la Constitución, la objeción de conciencia, las atribuciones del Ejecutivo, la organización militar y la necesidad de contar con una normativa para regular el servicio voluntario; aunque la comisión recomendó archivarlo por considerarlo improcedente y contrario a competencias presidenciales, se defendió su devolución para un análisis más profundo y la moción de archivo no fue aprobada. Intervinieron Gioconda Saltos, Francisco Cisneros, Leonardo Viteri, Fernando Vélez, Betty Amores, María Soledad Vela, Gerónimo Yantalema, Juan Carlos Cassinelli, Luis Almeida, Pedro de la Cruz, Nívea Vélez, Betty Carrillo, Marco Murillo, Edwin Vaca, Fernando Bustamante y Henry Cuji.

ACTA_144-2011-2013_PLENO.pdf En el Pleno se negó la propuesta de Ramiro Terán para incorporar un homenaje a Eloy Alfaro con motivo del centenario de su asesinato y solicitar que se reabrieran las investigaciones correspondientes; asimismo, Rafael Dávila planteó obtener una certificación sobre el estado de las votaciones de las reformas a la normativa de la Función Legislativa, especialmente en materia de fiscalización y juicios políticos, pero retiró su solicitud después de que se dispusiera la entrega del informe respectivo. Posteriormente, se desarrolló el primer debate de una reforma a la normativa de salud relacionada con el control del tabaco, cuyo archivo fue aprobado por unanimidad debido a que pretendía modificar y derogar disposiciones que ya habían sido eliminadas por una ley posterior; durante este punto también se cuestionaron las demoras en la calificación de proyectos legislativos y la situación de los hospitales, la atención sanitaria, la formación de especialistas y la administración del sistema de salud. A continuación, se realizó el primer debate de la reforma sobre las empresas públicas, orientada a aclarar el régimen jurídico y laboral de sus servidores y obreros, precisar que los funcionarios de libre nombramiento y remoción mantienen una relación laboral, aunque no pertenezcan a la carrera administrativa, regular las remuneraciones variables por eficiencia y diferenciar las autoridades competentes para resolver controversias: la jurisdicción contencioso-administrativa para los servidores públicos y la laboral para los obreros. Mientras algunos legisladores defendieron la propuesta por considerar que corregía vacíos, evitaba interpretaciones contradictorias y protegía los recursos del Estado, otros advirtieron que someter al personal técnico de las empresas públicas al régimen general del servicio público podría reducir sus remuneraciones, provocar la salida de profesionales especializados y afectar la competitividad y calidad de los servicios; el debate concluyó sin votación para que la comisión incorporara las observaciones. Finalmente, se negó y se ratificó mediante rectificación la reconsideración solicitada por Abdalá Bucaram respecto de la decisión de aceptar varias observaciones presidenciales a las reformas electorales, por lo que se mantuvo firme el allanamiento relacionado con determinados aspectos del Código de la Democracia. Intervinieron Ramiro Terán, Rafael Dávila, Víctor Quirola, Francisco Ulloa, Fernando Vélez, Abdalá Bucaram, Irina Cabezas, Andrés Páez, Rolando Panchana y Alfredo Ortiz.

ACTA_158-2011-2013_PLENO.pdf Durante la sesión se negaron las propuestas para incorporar al orden del día una resolución destinada a garantizar la continuidad de los estudios de los alumnos afectados por el cierre de varias universidades y otras iniciativas que exigían respeto a la autonomía, independencia y facultades de la Función Legislativa frente a las observaciones formuladas por el Ejecutivo. Posteriormente, Carlos Ramón Pólit Faggioni fue posesionado como Contralor General del Estado. También se desarrolló el primer debate del proyecto orientado a proteger la intimidad y los datos personales frente al uso indebido de archivos, registros y bases de datos; se analizaron los mecanismos de rectificación, reparación civil, sanción penal y hábeas data, así como la propuesta de crear una entidad administrativa especializada, pero la comisión consideró que estas materias ya estaban reguladas en la Constitución y en distintas normas vigentes, y recomendó su archivo; aunque el proponente respaldó esa decisión para evitar la dispersión normativa, la moción de archivo no fue aprobada. Finalmente, se debatieron las reformas a la normativa de inquilinato, centradas en garantizar viviendas dignas y cánones justos, equilibrar los derechos y obligaciones de arrendadores e inquilinos, actualizar disposiciones desfasadas, exigir condiciones adecuadas de habitabilidad y servicios básicos, regular la inscripción de inmuebles y contratos, la fijación de precios, las garantías y su devolución, las reparaciones, el pago de servicios, el abandono y restitución de los inmuebles, el desahucio, el traspaso de dominio y la solución ágil de controversias; además, se planteó evitar la discriminación contra familias con niños, controlar los abusos contractuales, fortalecer la intervención municipal y judicial, proteger especialmente a los sectores de menores ingresos y asegurar procedimientos proporcionales que respeten el debido proceso. Intervinieron Lourdes Tibán, Rafael Dávila, Abdalá Bucaram, Carlos Ramón Pólit Faggioni, Mauro Andino, Vethowen Chica, Línder Altafuya, Nívea Vélez, María Augusta Calle, Alfredo Ortiz, Betty Carrillo, Edwin Vaca, Bolívar Subía, Marco Murillo, Gioconda Saltos y María Molina.

ACTA_141-A-2011-2013_PLENO.pdf Se continuó el segundo debate de la reforma al Código de la Democracia, en el que se analizaron el momento de las elecciones presidenciales y legislativas, la separación de los comicios locales, la fórmula para asignar escaños, la representación de las minorías, la gobernabilidad y el riesgo de modificar las reglas electorales en función de intereses políticos. También se debatieron la licencia de las autoridades que busquen la reelección, la igualdad de condiciones entre los candidatos, la prohibición de utilizar recursos e infraestructura estatal y propaganda gubernamental durante la campaña, el silencio electoral, la publicación de resultados y actas, el conteo manual de votos y los procedimientos de impugnación y apelación. Se incorporaron disposiciones sobre paridad, alternancia y secuencialidad entre hombres y mujeres, así como sanciones económicas por actos de presión, hostigamiento o amenazas destinados a impedir que una mujer acceda a un cargo de elección popular o ejerza sus funciones. El texto aprobado estableció que las elecciones presidenciales, legislativas y del Parlamento Andino se realicen el mismo día; adoptó para la asignación de escaños una fórmula basada en divisores impares; reguló las juntas electorales, los plazos de la justicia electoral, la publicidad pública autorizada excepcionalmente por el Consejo Nacional Electoral y las obligaciones de los movimientos políticos. La reforma fue aprobada, la rectificación confirmó el resultado y la reconsideración fue negada. Intervinieron Jorge Escala, Rocío Valarezo, Fernando Bustamante, Fernando González, María Romo, Andrés Roche, Marisol Peñafiel, Fernando Flores, Xavier Tomalá, Silvia Salgado, Elvis Maldonado, Virgilio Hernández, César Montúfar, Andrés Páez, Galo Lara, Jimmy Pinoargote, Gina Godoy, Magaly Orellana, Tito Mendoza, Bolívar Subía, Betty Amores, Mariángel Muñoz, Alfredo Ortiz, Marco Murillo, María Calle, Lenin Chica, Betty Carrillo y Mauro Andino.

ACTA_151-2011-2013_PLENO.pdf Durante la sesión se analizó una propuesta para reconocer la trayectoria histórica y el aporte del coronel Luis Vargas Torres a la Revolución Liberal; posteriormente, se rindió homenaje y se otorgó una condecoración a Luis Alfonso Chango Pacha, fundador y gerente de la Cooperativa de Ahorro y Crédito Mushuc Runa, destacando su historia de superación, su lucha contra la discriminación, el impulso al cooperativismo indígena, la inclusión financiera, la educación, el emprendimiento, la identidad cultural y el deporte. Asimismo, se desarrolló el primer debate de las reformas a la normativa de transporte terrestre, tránsito y seguridad vial, centrado en la regulación del transporte comunitario e intercultural en las zonas rurales y de difícil acceso, el uso de camionetas, camiones, mototaxis y otros medios alternativos, las condiciones técnicas y de seguridad para el traslado de personas y productos, la legalización de los servicios diferenciados, la capacitación y entrega de licencias de conducir, el funcionamiento y control de las escuelas de conducción, las competencias de la Agencia Nacional de Tránsito y de los gobiernos autónomos descentralizados, la revisión de rutas y frecuencias, la prevención de accidentes, el SOAT, el sistema de puntos de las licencias, el uso de taxímetros en la Amazonía y la necesidad de evitar privilegios, monopolios, actos de corrupción y discrecionalidad en la administración del transporte. Intervinieron Línder Altafuya, Pedro de la Cruz, Luis Alfonso Chango Pacha, Fernando Vélez, Mauro Andino, Galo Vaca, María Molina, Virgilio Hernández, Consuelo Flores, Guido Vargas, Gabriel Rivera, Lourdes Tibán, Betty Carrillo, Nívea Vélez, María del Pilar Almeida, Marco Murillo, María Soledad Vela, Tomás Zevallos, Carlos Velasco, Luis Almeida, Rafael Dávila, Juan Carlos López, Mao Moreno, Edwin Vaca y Guillermina Cruz.

ACTA_142-A-2011-2013_PLENO.pdf En el Pleno se continuó el segundo debate y se aprobó la reforma destinada a establecer un marco jurídico para las asociaciones mutualistas de ahorro y crédito para la vivienda, permitiéndoles constituir un capital social variable e ilimitado mediante certificados de aportación, reconocer a sus socios derechos económicos, de propiedad, voz y un voto independientemente del número de aportaciones, limitar la participación individual para evitar la concentración del capital y autorizar inversiones relacionadas con proyectos de vivienda, construcción y servicios auxiliares del sistema financiero. El texto consensuado también dispuso que cada institución financiera pública y privada contara con una defensora o defensor del cliente, principal y suplente, elegido democráticamente entre sus propios clientes mediante un proceso organizado por el Consejo de Participación Ciudadana y Control Social, sin vínculos con accionistas, socios o administradores y con la función de proteger los derechos e intereses de los usuarios. Asimismo, se otorgó a la Superintendencia de Bancos y Seguros la facultad de cobrar por vía coactiva las pérdidas patrimoniales de instituciones financieras liquidadas, dirigiendo los procesos contra los accionistas que poseían una participación significativa, el principal administrador y representante legal, así como contra administradores temporales y liquidadores cuya responsabilidad fuera determinada por los organismos de control; además, se establecieron plazos para expedir los reglamentos, adecuar el capital de las mutualistas y realizar la elección de los defensores del cliente. El proyecto fue aprobado con noventa votos afirmativos, resultado que se mantuvo después de la rectificación solicitada por Henry Cuji, mientras que la reconsideración fue negada, quedando firme la decisión. Intervino Francisco Velasco, quien presentó y explicó el texto definitivo

ACTA_138-A-2011-2013_PLENO.pdf En el Pleno se continuó el tratamiento de la objeción parcial formulada al proyecto relacionado con la gestión de las aguas de la cuenca del Paute y la reorganización de las entidades encargadas de prestar los servicios de agua potable y alcantarillado en varios cantones. Durante la sesión se votaron por separado las propuestas de ratificación y allanamiento presentadas por Mauro Andino: la Asamblea ratificó el texto previamente aprobado sobre las atribuciones del organismo encargado de la gestión hídrica y otro artículo del proyecto; sin embargo, no alcanzó los votos necesarios para mantener la disposición que facultaba a los municipios de Esmeraldas, Atacames y Río Verde a conformar una mancomunidad y que cuestionaba la obligación de crear una empresa pública, ni para excluir la exigencia de constituir un fideicomiso destinado a garantizar proporcionalmente el pago de las obligaciones crediticias de la Empresa de Agua Potable y Alcantarillado San Mateo. Asimismo, el Pleno aceptó la observación presidencial para eliminar una expresión del texto, decisión que se mantuvo después de la rectificación solicitada por Fausto Cobo; en cambio, no aprobó la propuesta de establecer el plazo de un año para que los municipios señalados asumieran las competencias de dicha empresa, resultado que tampoco cambió tras la rectificación solicitada por Vicente Taiano y Fernando Flores. No se desarrollaron nuevas intervenciones de fondo, pues la sesión se concentró exclusivamente en las votaciones; participaron Mauro Andino, como proponente de los textos sometidos a decisión; Fernando Cordero, quien dirigió la sesión; Andrés Segovia, quien dio lectura a las propuestas y proclamó los resultados; y Fausto Cobo, Vicente Taiano y Fernando Flores, quienes solicitaron las respectivas rectificaciones.

ACTA_151-A-2011-2013_PLENO.pdf Durante la sesión se presentaron los resultados de una encuesta nacional sobre la violencia de género contra las mujeres, en la que se evidenció la elevada incidencia de agresiones psicológicas, físicas, patrimoniales y sexuales, principalmente dentro del entorno familiar y por parte de la pareja, así como su presencia en todos los niveles educativos, económicos, territoriales y grupos sociales; se destacó la necesidad de tratar este fenómeno como un problema de seguridad ciudadana, salud pública, igualdad y transformación cultural, mediante leyes, políticas públicas, fiscalización institucional y acciones contra el machismo y la discriminación. Posteriormente, se desarrolló el primer debate de las reformas a la normativa de la Contraloría General del Estado, centrado en la eliminación de la asignación presupuestaria proveniente de los ingresos de las instituciones sujetas a control, por considerarse contraria al régimen constitucional de preasignaciones; la protección de la autonomía e independencia del organismo de control; la desconcentración de sus funciones; la determinación de responsabilidades administrativas, civiles y penales; la publicidad y valor probatorio de los informes de auditoría; los plazos de los procedimientos y recursos; y la posibilidad de que la Fiscalía investigue y adopte medidas cautelares en casos de presuntos delitos contra la administración pública sin depender exclusivamente de un informe previo de la Contraloría, con el propósito de fortalecer la lucha contra la corrupción. Intervinieron Byron Villacís, Ana Lucía Herrera, Mauro Andino, Luis Almeida, Fausto Cobo y Paco Fierro.

ACTA_173-2011-2013_PLENO.pdf Durante la sesión, Edwin Vaca propuso incorporar al orden del día una resolución para revisar el sistema de “tarjeta inteligente” utilizado en la distribución de gas licuado de petróleo en la provincia del Carchi y restituir los cupos anteriores de cilindros, al considerar que el mecanismo ocasionaba largos períodos de espera y afectaba a la población fronteriza; sin embargo, su propuesta fue negada. Posteriormente se debatió la objeción parcial al proyecto destinado a regular los créditos para vivienda y vehículos, principalmente sobre la eliminación del porcentaje fijo que las instituciones financieras debían destinar a operaciones hipotecarias, la facultad del organismo regulador para determinarlo anualmente y la protección de los deudores mediante la extinción de la deuda con la entrega o ejecución del bien dado en garantía; Francisco Velasco respaldó el allanamiento a la objeción, Ramiro Terán cuestionó que el porcentaje quedara sujeto a una autoridad gubernamental, Dora Aguirre defendió la protección de las familias y migrantes afectados por deudas hipotecarias, Fernando Flores sostuvo que debía mantenerse la obligación para ampliar el acceso al crédito, César Rodríguez criticó tanto la ley como la política económica gubernamental y Rafael Dávila consideró inadecuado imponer el mismo porcentaje a todas las entidades, aunque reconoció deficiencias en la objeción; finalmente, el allanamiento fue aprobado y la reconsideración solicitada fue negada. Además, se desarrolló el segundo debate del proyecto de Ley Orgánica de Discapacidades: Ximena Cabrera y Vinicio Baquero expusieron las necesidades de las personas sordas y solicitaron fortalecer la lengua de señas, la educación bilingüe y bicultural, la formación de docentes, la disponibilidad de intérpretes y la accesibilidad a la comunicación; María Cristina Kronfle explicó que la propuesta buscaba prevenir y detectar oportunamente las discapacidades, garantizar la salud, educación, rehabilitación, inclusión y eliminación de la discriminación, establecer un sistema de calificación y registro, y organizar la protección integral mediante el Consejo Nacional de Igualdad, la Defensoría del Pueblo y las instituciones ejecutoras; Fernando Aguirre destacó la igualdad de oportunidades y la responsabilidad de las entidades públicas y privadas; María Molina abordó la calificación voluntaria, gratuita y personalizada, el registro en la cédula, la aplicación directa de los derechos y la cooperación internacional; Víctor Quirola analizó la atención sanitaria, prevención, rehabilitación, rebajas tributarias y la inclusión de entidades semipúblicas; Scheznarda Fernández se refirió a la estabilidad e inclusión laboral, los permisos para tratamiento y cuidado, la capacitación de servidores públicos y el acceso preferente a créditos; y Carlos Velasco defendió la educación inclusiva, la cobertura de seguros de salud, la protección laboral de quienes cuidan a personas con discapacidad, la ampliación de la licencia de maternidad en determinados casos y el tamizaje neonatal, tras lo cual el debate quedó suspendido para continuar en una nueva convocatoria debido a la posible pérdida del quórum.

ACTA_186-A-2011-2013_PLENO.pdf Durante la sesión se intentó continuar con la votación de la resolución que rechazaba la medida del Gobierno del Reino de España que restringía el acceso de los migrantes en situación irregular a la salud pública; Fausto Cobo observó que el texto debía precisar que la afectación recaía específicamente sobre los migrantes en situación irregular y corregir definitivamente la denominación de España, pero la votación no pudo efectuarse porque Jorge Escala, como proponente, no se encontraba presente y era el único autorizado para modificar formalmente el documento, por lo que el asunto quedó pendiente. Posteriormente se debatió y aprobó el Protocolo internacional contra la fabricación y el tráfico ilícito de armas de fuego, sus piezas, componentes y municiones, destinado a fortalecer la cooperación entre los Estados para prevenir y combatir la delincuencia organizada transnacional mediante la penalización de estas actividades, el decomiso de armas, el mantenimiento de registros, su marcación y desactivación, la regulación de las importaciones, exportaciones y tránsito, el intercambio de información, la asistencia técnica y la actualización de la legislación nacional. Durante el debate se destacó que el acceso y comercio ilegal de armas incrementaban los homicidios, el narcotráfico, la trata de personas, el lavado de dinero y otras formas de violencia; se defendió la necesidad de controles más rigurosos, políticas preventivas, reformas al sistema de justicia y rehabilitación social, atención a las víctimas, oportunidades educativas y laborales y un plan integral de seguridad ciudadana que no se limitara a medidas represivas. También se analizaron la especial vulnerabilidad de las zonas fronterizas, el tráfico de armamento hacia grupos irregulares de Colombia, la situación de Carchi, los secuestros y desplazamientos, las deficiencias en el control portuario y fronterizo y la necesidad de acompañar los compromisos internacionales con recursos, infraestructura y políticas nacionales efectivas. El Protocolo fue aprobado por unanimidad con noventa y siete votos afirmativos. Finalmente se debatió y aprobó el convenio entre Ecuador y Uruguay para evitar la doble imposición sobre la renta y el patrimonio y prevenir la evasión fiscal, el cual regula, entre otros aspectos, los impuestos aplicables a personas y empresas, dividendos, intereses, regalías, ganancias de capital, pensiones, patrimonio, intercambio de información y asistencia en la recaudación; se sostuvo que facilitaría el comercio y la inversión, evitaría que una misma renta fuera gravada en el país donde se generó y en el país de residencia, fortalecería la cooperación tributaria y favorecería sectores como la investigación farmacéutica, la producción eléctrica y el calzado. El convenio fue aprobado con ciento dos votos afirmativos y dos abstenciones, tras lo cual la sesión fue clausurada. Intervinieron Fausto Cobo, Fernando Bustamante, Francisco Ulloa, Silvia Salgado, Paco Moncayo, Betty Carrillo, Linda Machuca, Edwin Vaca, María Soledad Vela, Luis Morales, Grace Almeida, Gabriel Rivera y Eduardo Zambrano.

ACTA_174-D-2011-2013_PLENO.pdf Durante la sesión se continuó el primer debate del proyecto de Código Orgánico Integral Penal, con énfasis en el procedimiento penal y en la búsqueda de un equilibrio entre seguridad ciudadana, protección de las víctimas, garantías constitucionales, eficacia judicial y rehabilitación de las personas procesadas. En comisión general, Blanca Argüello y Augusto Barrera expusieron las demandas ciudadanas frente a la delincuencia y plantearon procedimientos judiciales más ágiles, una regulación efectiva de la receptación de bienes robados, el incumplimiento de clausuras, el vandalismo, el microtráfico, la prisión preventiva y la defensa pública de las víctimas; Ramiro Rivadeneira destacó los avances sobre femicidio y discriminación, solicitó corregir la tipificación de la desaparición forzada y ampliar la mala práctica médica a los casos de lesiones, y defendió un debate basado en la realidad nacional sobre el aborto cuando el embarazo fuera consecuencia de una violación; Alberto Narváez pidió diferenciar la mala práctica, el error médico y los efectos adversos, considerar la responsabilidad de las instituciones sanitarias y contar con fiscales, jueces y peritos especializados; Mario Monteverde, Flavio Arosemena y Amparo Medina defendieron la vida desde la concepción y rechazaron el aborto incluso en casos de violación; José Cruz solicitó incorporar adecuadamente la tortura, las desapariciones forzadas y las ejecuciones extrajudiciales para atender a las víctimas de la ex Base de Manta; una representante de las Organizaciones de Mujeres de El Oro defendió el carácter laico del Estado, la decisión de las mujeres sobre su cuerpo, la atención diferenciada a víctimas de violencia sexual e intrafamiliar y la continuidad inmediata de las medidas de protección; y Vicente Arias abordó las lesiones ocasionadas por mala práctica médica, la protección de las víctimas, la titularidad de la acción penal y la prescripción. Posteriormente, Cynthia Viteri, María Romo, Rosana Alvarado, Tito Mendoza, César Gracia, Fernando González, Guillermina Cruz, Soledad Vela, Andrés Roche, Paco Moncayo, Enrique Herrería, Marisol Peñafiel y Luis Morales analizaron la participación y reparación integral de las víctimas, las atribuciones de la Fiscalía, los métodos especiales de investigación, la cadena de custodia, la suspensión condicional y los procedimientos abreviados, simplificados y expeditos, la caducidad y sustitución de la prisión preventiva, la política sobre drogas, la responsabilidad de adolescentes, la proporcionalidad y acumulación de las penas, el riesgo del populismo penal, la necesidad de procedimientos especiales para la violencia contra la mujer y la familia, y la improcedencia de convertir la acción penal cuando el delito haya causado la muerte de la víctima; finalmente, el debate quedó pendiente y la sesión fue suspendida para continuar con las intervenciones restantes.

ACTA_177-2011-2013_PLENO.pdf Durante la sesión se desarrollaron dos primeros debates. En el primero se analizó la reforma a la Ley de Seguridad Social de las Fuerzas Armadas, orientada a que la retención del cuarenta por ciento del aporte estatal a la pensión militar se aplicara únicamente cuando el pensionista volviera a trabajar en el sector público y no en el privado, a actualizar anualmente el valor de la canasta básica y a excluir del descuento las décimas tercera y cuarta pensiones; Roberto Freire y Fausto Cobo defendieron la reforma al considerar que facilitaría la reinserción laboral de los militares retirados, María Paula Romo pidió incorporar protección social para las esposas de militares que quedaban desamparadas después del divorcio, Betty Carrillo cuestionó que el beneficio se limitara al trabajo privado y sostuvo que los principios de solidaridad debían aplicarse de manera general, Hugo Quevedo respaldó la propuesta y Fernando Flores planteó emitir un saludo al pueblo venezolano por el natalicio de Simón Bolívar, tras lo cual el debate fue cerrado y el proyecto regresó a la Comisión correspondiente. Posteriormente se debatió la reforma al régimen especial de Galápagos, destinada a fortalecer la conservación y el desarrollo sustentable mediante una nueva organización y mayores competencias del Consejo de Gobierno, regulación de la migración y la residencia, auditorías a las residencias y permisos turísticos, sanciones ambientales y migratorias, control de embarcaciones y especies invasoras, regulación de la pesca artesanal, creación de una agencia de bioseguridad, establecimiento de un servicio de ambulancia aérea, redistribución de los ingresos turísticos y recuperación estatal de las concesiones para democratizar la actividad turística y favorecer a residentes y organizaciones de la economía popular y solidaria. Ángel Placencia solicitó reconocer la residencia permanente de las personas que habían establecido su proyecto de vida en las islas antes de septiembre de 2007; Marcela Aguiñaga expuso el crecimiento poblacional, la falta de servicios básicos, los problemas de migración, bioseguridad y concentración de permisos turísticos; Virgilio Hernández explicó el contenido consensuado de la reforma y los asuntos aún pendientes; y Ángel Vilema, Grace Almeida, Alfredo Ortiz, Gerónimo Yantalema, Betty Carrillo, Francisco Ulloa, Fernando González y María Paula Romo presentaron observaciones sobre la participación ciudadana y de los pueblos y nacionalidades, la representación científica, las competencias del Consejo de Gobierno, la democratización del turismo, la protección de los residentes, el control poblacional, la preservación ambiental, las urbanizaciones, las concesiones y los posibles incentivos contrarios a los objetivos de conservación; finalmente, la sesión fue clausurada ante la posibilidad de perder el quórum, quedando pendientes varias intervenciones y la continuación del tratamiento.

ACTA_163-2011-2013_PLENO.pdf Durante la sesión se posesionó a Ernesto Sócrates Willimper Pazmiño Granizo como primera autoridad de la Defensoría Pública, luego de haber sido designado mediante concurso público de méritos y oposición. Posteriormente, se desarrolló el segundo debate y se aprobó el proyecto destinado a regular los créditos para vivienda y vehículos, orientado a proteger a las familias y evitar que, ante la imposibilidad de pagar un préstamo, las instituciones financieras pudieran perseguir otros bienes del deudor, de su cónyuge, herederos, fiadores o garantes, una vez entregado, embargado o rematado el inmueble o vehículo que garantizaba la obligación. Se analizaron la extinción de la deuda con la entrega del bien, la prohibición de garantías y pagarés adicionales, el cese del cálculo de intereses desde el embargo, el traslado de créditos hacia instituciones que ofrecieran mejores condiciones, el levantamiento del patrimonio familiar para financiar la construcción de la vivienda y la prohibición de ejecutar en Ecuador sentencias extranjeras derivadas de créditos hipotecarios que contravinieran el ordenamiento nacional, especialmente para proteger a migrantes afectados por la crisis inmobiliaria en España. También se debatieron los límites económicos y el carácter no retroactivo de la normativa, la valoración y depreciación de viviendas y automotores, la inclusión o exclusión de motocicletas y tricimotos, la protección de los depositantes, los posibles efectos sobre las tasas, los plazos y el acceso futuro al crédito, la situación de la industria automotriz, la contaminación, la balanza de pagos, el riesgo de incentivar el incumplimiento de obligaciones y la constitucionalidad de la propuesta; finalmente, se incorporaron varias reformas y disposiciones derogatorias, el proyecto fue aprobado y la solicitud para reconsiderar esa decisión fue negada. Intervinieron Ernesto Sócrates Willimper Pazmiño Granizo, Francisco Velasco, Ramiro Terán, Andrés Roche, Juan Carlos Cassinelli, Betty Amores, Paco Moncayo, Rolando Panchana, Luis Morales, Virgilio Hernández, Eduardo Encalada, Galo Vaca, Enrique Herrería, Gerónimo Yantalema, Mauro Andino, Fernando González, Alfredo Ortiz, Rafael Dávila, Juan Carlos López, Rosana Alvarado, Marco Murillo, Cristian Viteri, Fernando Flores, Dora Aguirre, María Paula Romo y Silvia Salgado.

ACTA_174-G-2011-2013_PLENO.pdf Durante la sesión se continuó y cerró el primer debate del proyecto de Código Orgánico Integral Penal, centrado principalmente en la ejecución de las penas y la transformación del sistema de rehabilitación social, analizando la creación de jueces de garantías penitenciarias, la protección de los derechos de las víctimas y de las personas privadas de libertad, la separación y clasificación de los internos según su situación jurídica, edad, sexo, peligrosidad y tipo de infracción, los regímenes cerrado, semiabierto y abierto, las sanciones alternativas y el uso de dispositivos de localización. También se debatieron las condiciones precarias y el hacinamiento de las cárceles, la atención diferenciada para mujeres con hijos, personas adultas mayores, con discapacidad o enfermedades graves, la capacitación y situación laboral de los guías penitenciarios, y la implementación de programas obligatorios de educación, trabajo remunerado, salud, cultura, deporte, seguridad social, fortalecimiento familiar, ahorro y emprendimientos productivos que permitan la reinserción y reduzcan la reincidencia. Se examinó además la coordinación entre la justicia indígena y la ordinaria, su carácter restaurativo, sus competencias territoriales y los límites derivados de la Constitución y los derechos humanos; la protección especializada de adolescentes en conflicto con la ley y de niños en situaciones de explotación o calle; las sanciones por usura, narcotráfico y delitos graves; los delitos cometidos mediante redes sociales; las causas económicas y sociales de la delincuencia; y la necesidad de que una reforma penal integral no se limite a endurecer las penas. En comisión general, Soledad Realpe solicitó que la Ley 103 no fuera eliminada, sino reformada y ampliada para proteger a las mujeres frente a la violencia y discriminación tanto familiar como social; al inicio también se guardaron minutos de silencio en memoria de Jaime Orlando Quiñónez Rodríguez, Wagner Castillo, Lenín Chiriboga Delgado y Doris Eneida Souza Moreira. Intervinieron Gabriel Rivera, Soledad Realpe, César Gracia, Marco Murillo, Soledad Vela, Vicente Taiano, Betty Carrillo, Paco Moncayo, Silvia Salgado, Gerónimo Yantalema, Ángel Vilema, Guillermina Cruz, Mercedes Diminich, Zobeida Gudiño y Mauro Andino; finalmente, se solicitaron nuevas observaciones para preparar el informe de segundo debate y se cerró la discusión después de haberse registrado ciento cuarenta y dos intervenciones acumuladas.

ACTA_172-2011-2013_PLENO.pdf Durante la sesión se entregaron acuerdos legislativos y condecoraciones a los científicos Ignacio Amable Ramírez Aguirre y Donald Silberberg, en reconocimiento a sus aportes a la medicina, la neurología, la salud pública y la investigación; Guillermina Cruz destacó sus trayectorias, mientras Ignacio Ramírez agradeció el homenaje y expuso los avances alcanzados en la prevención del bocio y la deficiencia de yodo, la yodización de la sal, la salud dental y el desarrollo del sistema nacional de trasplantes. También fueron posesionados como miembros principales del Tribunal Contencioso Electoral Guillermo González Orquera, María Catalina Castro Llerena, Lenin Patricio Baca Mancheno, Patricia Adelina del Carmen Zambrano Villacrés y Miguel Ángel Pérez Astudillo, y como suplentes Angelina del Carmen Veloz Bonilla, Arturo Fabián Cabrera Peñaherrera, Sandra Elizabeth Maldonado Puente, Oscar Williams Altamirano y Mérida Elena Nájera Moreira. Posteriormente se trató la objeción parcial al proyecto relacionado con la administración de bienes incautados en procesos por lavado de activos, financiamiento de delitos y sustancias sujetas a fiscalización; Francisco Velasco explicó que las observaciones aclaraban la devolución de los bienes, sus rentas o productos, así como el tratamiento de bienes perecibles, y propuso aceptar la objeción, moción que fue aprobada. Finalmente, se debatió y aprobó la Convención para Reducir los Casos de Apatridia; Eduardo Zambrano, Soledad Vela, Edwin Vaca, Betty Carrillo, Fausto Cobo, Fernando Bustamante y Silvia Salgado resaltaron el derecho de toda persona a una nacionalidad, la protección de niños, migrantes y refugiados, los problemas de inscripción y pérdida de identidad existentes especialmente en las zonas fronterizas, la necesidad de eliminar vacíos legales y garantizar el acceso a derechos como educación, salud, trabajo e identidad, aprobándose el instrumento internacional con noventa y cuatro votos afirmativos.

ACTA_161-2011-2013_PLENO.pdf Durante la sesión se negó incorporar al orden del día una propuesta para exigir un plan de contingencia especial que permitiera continuar sus estudios a los alumnos de universidades cerradas ubicadas en la Región Amazónica, considerando sus dificultades económicas, familiares, laborales y de movilidad territorial. El primer debate del proyecto orientado a rehabilitar a productores agropecuarios, artesanos y pescadores artesanales fue diferido por la ausencia de la ponente, aunque el informe recomendaba archivarlo porque la condonación de obligaciones con una institución financiera pública podría afectar el gasto estatal y correspondía a una iniciativa exclusiva del Ejecutivo. Posteriormente, se debatió el proyecto destinado a prevenir el discrimen, el acoso y la violencia política por razones de género, analizándose las agresiones, amenazas, hostigamientos, exclusiones y obstáculos que enfrentan las mujeres en partidos, organizaciones y cargos públicos, especialmente en gobiernos locales y comunidades indígenas; se discutió la necesidad de contar con una normativa específica, preventiva y reparadora que hiciera efectiva la igualdad real, frente a la posición de quienes consideraban que estos derechos y conductas ya estaban regulados en la Constitución, el Código de la Democracia, las garantías jurisdiccionales y la futura legislación penal, y que el proyecto contenía definiciones demasiado amplias y carecía de sanciones precisas. También se planteó ampliar la protección a otros grupos afectados por discriminación política, perfeccionar el texto y unificarlo con otras propuestas sobre igualdad. Finalmente, la moción para archivar el proyecto no obtuvo los votos necesarios y fue nuevamente negada luego de la rectificación, por lo que la propuesta continuó su trámite legislativo. Intervinieron Jorge Escala, Mauro Andino, Rosa Ponce, Lourdes Tibán, Margarita Carranco, Gina Godoy, Luis Almeida, Mariángel Muñoz y Gerónimo Yantalema.

ACTA_169-A-2011-2013_PLENO.pdf Durante la sesión se retomó el tratamiento del indulto solicitado a favor de Víctor Manuel Díaz Almeida, ciudadano de ochenta y cuatro años condenado a dos años de prisión por falsedad ideológica relacionada con un contrato de arrendamiento celebrado entre padre e hijo. Se analizaron su avanzada edad, los problemas de salud que padecía, las dificultades que el arresto domiciliario le ocasionaba para acceder a atención médica, el tiempo ya cumplido de la condena, la ausencia de peligrosidad social y las vulneraciones de derechos previamente reconocidas por la Corte Constitucional, que había dispuesto medidas sustitutivas y reparación integral. También se reflexionó sobre el uso proporcional del poder punitivo del Estado, las limitaciones del sistema de rehabilitación social para atender a personas adultas mayores y la necesidad de que, en futuros casos de indulto sustentados en condiciones médicas, exista coordinación entre las comisiones de Justicia y de Salud. Finalmente, el indulto fue concedido por unanimidad con ciento seis votos favorables. Intervinieron Rosana Alvarado y Leonardo Viteri.

ACTA_192-2011-2013_PLENO.pdf Durante la sesión, Línder Altafuya solicitó modificar el orden del día para debatir una resolución que condenara las expresiones y representaciones consideradas racistas atribuidas a la autoridad municipal de La Concordia, denunciando tanto declaraciones contra la población afrodescendiente como la instalación de un monumento en el que tres mujeres negras sostenían sobre sus cabezas a una mujer blanca; la propuesta obtuvo inicialmente sesenta y un votos afirmativos y, en la rectificación, cincuenta y ocho, sin alcanzar la mayoría necesaria, por lo que fue negada. Posteriormente se desarrolló el segundo debate de la reforma a la Ley de Inquilinato, cuyo propósito era equilibrar los derechos y obligaciones de propietarios e inquilinos, exigir el registro de los inmuebles y contratos ante las oficinas municipales de arrendamiento, regular la fijación de los cánones, disponer que las garantías económicas fueran depositadas en cuentas administradas por los municipios, establecer inspecciones para determinar posibles daños, simplificar la devolución de las cauciones, sustituir los procesos verbales sumarios por procedimientos más ágiles y orales, facilitar el desahucio y actualizar la terminología judicial. Durante el debate se planteó conceder plazos diferenciados para que los municipios crearan las oficinas y trasladaran los registros existentes; devolver las garantías con los intereses generados; precisar las condiciones mínimas de habitabilidad, los avalúos y la distinción entre zonas urbanas y rurales; conservar la figura del subarrendamiento; mantener una sanción por la falta de registro para evitar la nulidad de los contratos; aceptar facturas o declaraciones juramentadas como prueba de los acuerdos verbales; prohibir la discriminación contra familias con hijos y el corte de servicios básicos como mecanismo de presión; ampliar los plazos para desalojar inmuebles vendidos; regular los arrendamientos temporales; y establecer que los recursos depositados fueran utilizados únicamente para cubrir daños comprobados. También se discutió si la garantía debía equivaler a uno o dos meses, permanecer en poder del propietario, depositarse ante el municipio o ser administrada judicialmente; se advirtió que la regulación debía proteger a los arrendatarios de bajos recursos, mujeres jefas de hogar, estudiantes y familias jóvenes, pero también a propietarios —incluidas personas adultas mayores— frente al impago de pensiones, daños y deudas de servicios; además, se propuso que las oficinas municipales actuaran como instancias de mediación antes de recurrir a los jueces y que el procedimiento sumarísimo se aplicara a todas las controversias de inquilinato. Mauro Andino solicitó aplazar la votación para incorporar las numerosas observaciones, por lo que el proyecto quedó pendiente. Finalmente se trató el segundo debate de la Ley de Protección a la Intimidad y a los Datos Personales; la Comisión recomendó archivarla porque consideró que regulaba materias ya contempladas en la Constitución y en las normas sobre garantías jurisdiccionales, transparencia, registros públicos, comercio electrónico y responsabilidad civil y penal, además de crear innecesariamente una nueva entidad burocrática, repetir la acción de hábeas data e incluir disposiciones penales contrarias al principio de unidad de materia. La moción de archivo fue aprobada por unanimidad con setenta y seis votos afirmativos; la reconsideración solicitada por Kléver García fue negada con setenta y cinco votos negativos y su rectificación volvió a ser rechazada con setenta y siete votos negativos, tras lo cual la sesión fue suspendida debido a que permanecía pendiente la votación de la reforma a la Ley de Inquilinato. Intervinieron Línder Altafuya, Mauro Andino, Paco Moncayo, Christian Viteri, Francisco Ulloa, Betty Amores, Marisol Peñafiel, Francisco Cevallos, Alfredo Ortiz, Luis Morales, Virgilio Hernández y Kléver García.

ACTA_199-2011-2013_PLENO.pdf Durante la sesión se negaron dos solicitudes para modificar el orden del día: Francisco Cisneros propuso exigir que la comisión encargada de analizar el informe presidencial sobre el cumplimiento del Plan Nacional de Desarrollo se reuniera y presentara sus conclusiones, mientras Gilmar Gutiérrez pidió conformar una comisión multipartidista para vigilar las actuaciones del Consejo Nacional Electoral hasta las elecciones de febrero de 2013; las propuestas fueron rechazadas, incluso después de rectificarse la primera votación. Posteriormente se posesionó constitucional y legalmente a las juezas y jueces principales y suplentes que conformarían la primera Corte Constitucional, luego de conocer los resultados del proceso de selección y de que prestaran el juramento correspondiente. El tema central fue el segundo debate de la reforma destinada a incorporar al cantón La Concordia a la provincia de Santo Domingo de los Tsáchilas, en cumplimiento de la consulta popular en la que el 64,92 % de los votantes respaldó esa pertenencia; el proyecto también regulaba la transferencia de recursos, instituciones, servidores públicos y servicios, sin reducir las asignaciones de Esmeraldas. En comisión general, Lucía Sosa y Rosaura Bastidas defendieron la pertenencia histórica y jurídica de La Concordia a Esmeraldas y denunciaron abandono, discriminación y posibles irregularidades administrativas; Geovanny Benítez y Walter Ocampo sostuvieron que debía respetarse la decisión mayoritaria de los concordenses y afirmaron que el cambio permitiría superar décadas de indefinición y falta de servicios. Durante el debate legislativo, unos defendieron el carácter obligatorio y vinculante de la consulta y pidieron aprobar inmediatamente la reforma; otros cuestionaron la constitucionalidad del proceso, la ausencia de un pronunciamiento previo de la Corte Constitucional, presuntos cambios irregulares de domicilio electoral y el riesgo de profundizar el enfrentamiento entre provincias hermanas. Ante las dudas jurídicas y las mociones para postergar la votación o consultar sus consecuencias, el tratamiento fue suspendido y se dispuso solicitar un informe jurídico, por lo que la ley no fue votada. Finalmente se aprobó por unanimidad, con ochenta y tres votos afirmativos, una resolución que declaró al general Julio Andrade Prócer e Insigne Luchador, reconoció su aporte al alfarismo y a la vida republicana, solicitó incluir el estudio de su vida en la educación y saludó a la parroquia que lleva su nombre por su aniversario; la denominación inicial de Héroe Nacional fue modificada debido a las observaciones sobre el procedimiento establecido en la ley vigente. Intervinieron Francisco Cisneros, Gilmar Gutiérrez, Edwin Vaca, Lucía Sosa, Rosaura Bastidas, Geovanny Benítez, Walter Ocampo, Virgilio Hernández, Línder Altafuya, Carlos Samaniego, Luis Morales, César Gracia, María Augusta Calle, Mary Verduga, Lenín Chica, Gabriel Rivera, Fernando Vélez, Tito Nilton Mendoza, Fausto Cobo y Carlos Velasco; Fernando Flores participó solicitando la rectificación de una votación.

ACTA_207-2011-2013_PLENO.pdf Durante la sesión se rindió homenaje a San Francisco de Quito por su aniversario de fundación, mediante la presentación de un video histórico, la intervención de Karina Panamá Quishpe —quien destacó la identidad, cultura, memoria y espíritu libertario de la ciudad— y la lectura de un acuerdo de saludo y reconocimiento a sus autoridades y habitantes. Posteriormente se aceptó la objeción parcial del Ejecutivo a la Ley Orgánica de Redistribución de los Ingresos para el Gasto Social, que reemplazó la referencia directa al MIES por la del ministerio rector y precisó que en las zonas fronterizas y amazónicas se priorizaría el Bono de Desarrollo Humano para adultos mayores y personas con discapacidad en situación de pobreza o vulnerabilidad; aunque se cuestionaron expresiones consideradas ambiguas, la falta de una garantía expresa para esos territorios, el uso electoral del bono y el cobro de servicios bancarios a las remesas, el allanamiento fue aprobado inicialmente con ochenta y un votos afirmativos y ratificado en la rectificación con ochenta y un votos afirmativos, tres negativos y veinte abstenciones. También se aprobó el Acuerdo de Complementación Económica entre Ecuador y Guatemala, dirigido a conceder preferencias arancelarias, eliminar obstáculos al comercio, ampliar las exportaciones, favorecer a las pequeñas y medianas unidades productivas y fortalecer la integración latinoamericana; debido al dictamen condicionado de la Corte Constitucional, se incorporó una declaración interpretativa para asegurar su aplicación conforme a la soberanía alimentaria y a la protección de la producción nacional. El acuerdo obtuvo noventa votos afirmativos y un blanco, mientras su reconsideración y la rectificación posterior fueron negadas. Finalmente se debatió el proyecto de rehabilitación de productores agropecuarios, artesanos y pescadores artesanales, que proponía reestructurar créditos y reducir o condonar intereses de deudas mantenidas con el Banco Nacional de Fomento; la Comisión recomendó archivarlo por considerar que implicaba recursos públicos reservados a la iniciativa del Ejecutivo, podía afectar la liquidez de la banca pública y contenía contradicciones técnicas, mientras sus defensores afirmaron que no se perdonaba el capital, sino que se buscaba recuperar una cartera castigada y permitir que pequeños productores afectados por fenómenos climáticos y exclusión crediticia volvieran a producir y acceder a financiamiento. La moción de archivo fue negada con treinta y un votos afirmativos, treinta y siete negativos y cinco abstenciones, resultado ratificado en la rectificación, por lo que el proyecto continuó su trámite y la sesión fue clausurada. Intervinieron Karina Panamá Quishpe, Francisco Velasco, Ramiro Terán, Luis Almeida, Nívea Vélez, Edwin Vaca, Fernando Flores, Fernando Bustamante, Francisco Ulloa, Fausto Cobo, Irina Cabezas, Silvia Salgado, Kléver García, Alfredo Ortiz, María Augusta Calle y Rider Proaño.

ACTA_191-A-2011-2013_PLENO.pdf Durante la sesión se continuó el primer debate del proyecto reformatorio de la Ley de Régimen Monetario y Banco del Estado y se intentó elegir a las autoridades de la comisión encargada de analizar el informe anual del Presidente de la República. En el debate legislativo existió un respaldo general a la incorporación de los gobiernos parroquiales rurales como accionistas y miembros del Directorio y de la Comisión Ejecutiva del Banco del Estado, al considerarse que constituían el nivel de gobierno más cercano a las comunidades y necesitaban participar directamente en las decisiones relacionadas con el financiamiento de obras, servicios básicos, vialidad, agua potable, alcantarillado, producción y desarrollo rural; sin embargo, se advirtió que la sola representación no garantizaba el acceso efectivo a los recursos, por lo que se propuso reservar porcentajes de crédito para las parroquias, brindarles asistencia técnica para preparar estudios y proyectos, distribuir equitativamente los recursos petroleros, priorizar las zonas fronterizas y amazónicas, evitar que una misma persona representara a varios niveles de gobierno y asegurar que todos los integrantes del Directorio contaran con alternos. También se planteó incluir en el Directorio a los gobiernos regionales, distritos metropolitanos y regímenes especiales, equilibrar la representación de los gobiernos autónomos frente al Gobierno central, mantener o justificar adecuadamente la exclusión del representante de los trabajadores, corregir la denominación del Ministerio de Finanzas y establecer que los préstamos se destinaran prioritariamente a infraestructura y servicios esenciales, evitando inversiones que no respondieran a las necesidades urgentes de la población; concluido el primer debate, el proyecto regresó a la Comisión para incorporar las observaciones presentadas. Posteriormente, Mary Verduga propuso a Hólger Chávez como presidente y a Xavier Tomalá como vicepresidente de la comisión que debía examinar el informe presidencial, pero la moción fue negada con cincuenta votos afirmativos, treinta y ocho negativos y seis abstenciones; Marco Murillo presentó otra fórmula integrada por Magaly Orellana y Francisco Cisneros, que tampoco fue aprobada, al obtener cuarenta y ocho votos afirmativos, cuarenta y siete negativos, un blanco y tres abstenciones. Richard Guillén propuso después a Mary Verduga y Francisco Cisneros, pero Verduga no aceptó la candidatura; Eduardo Encalada planteó finalmente a Hólger Chávez y Francisco Cisneros, fórmula que tampoco llegó a votarse porque Chávez rechazó participar junto al representante de Sociedad Patriótica y desistió de presidir la comisión, por lo que las autoridades no fueron elegidas y la sesión fue clausurada, quedando los integrantes obligados a preparar el informe correspondiente. Intervinieron Marisol Peñafiel, Jimmy Pinoargote, Luis Morales, Edwin Vaca, Xavier Tomalá, Paco Moncayo, José Picoita, Guillermina Cruz, Eduardo Encalada, Gioconda Saltos, Carlos Samaniego, Hólger Chávez, Mary Verduga, Marco Murillo y Richard Guillén.

ACTA_198-2011-2013_PLENO.pdf Durante la sesión, Gilmar Gutiérrez retiró su solicitud para conformar una comisión multipartidista que vigilara las actuaciones del Consejo Nacional Electoral hasta la proclamación de los resultados de las siguientes elecciones, debido a la ausencia de varios legisladores. Posteriormente se trató la selección de la terna que la Asamblea debía remitir para la designación de su representante ante el Consejo de la Judicatura. Ángel Vilema propuso a Ana Karina Peralta Velásquez, Carlos Teodoro Delgado Alonso y Zaida Patricia Romero Flores, destacando su formación y experiencia jurídica; María Paula Romo cuestionó que la integración del organismo dependiera nuevamente de delegados de las funciones políticas, advirtió sobre una posible designación previamente acordada y pidió que se entregaran las hojas de vida antes de votar. La terna fue aprobada con cincuenta y seis votos afirmativos, treinta y cinco negativos y cinco abstenciones. Finalmente se desarrolló el primer debate de la reforma al Código de la Policía Marítima. La Comisión recomendó archivarla porque, aunque reconoció la urgente necesidad de actualizar la normativa vigente desde 1960, consideró que el proyecto era incompleto, mantenía disposiciones contrarias a los derechos constitucionales y no incorporaba los cambios derivados de la adhesión del Ecuador a la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar, por lo que propuso elaborar un Código de Legislación Marítima integral. Vethowen Chica respaldó el archivo por considerar necesaria una reforma estructural; en cambio, Paco Moncayo y Alfredo Ortiz sostuvieron que la Asamblea debía corregir y ampliar el proyecto, no desecharlo, debido a que la normativa todavía permitía detener personas por supuesta vagancia, imponer prisión y cauciones desde las capitanías, aplicar multas establecidas en sucres y mantener conflictos de competencias con los municipios. Línder Altafuya coincidió en la necesidad de actualizar el Código, pero centró su intervención en rechazar la adhesión a la Convención por considerar que afectaba la soberanía marítima y perjudicaba a los pescadores. La moción de archivo obtuvo cincuenta y dos votos afirmativos, veintiún negativos y veintitrés abstenciones, por lo que no fue aprobada y el proyecto regresó a la Comisión para continuar su trámite. Intervinieron Gilmar Gutiérrez, Ángel Vilema, María Paula Romo, Vethowen Chica, Paco Moncayo, Alfredo Ortiz y Línder Altafuya.

ACTA_189-A-2011-2013_PLENO.pdf Durante la sesión se reinstaló el segundo debate del proyecto de Ley de Estadística únicamente para conocer el texto definitivo y someterlo a votación. Virgilio Hernández explicó que la Comisión incorporó las observaciones formuladas durante el debate, entre ellas la obligación de recopilar información relevante sobre los ecuatorianos residentes en el exterior, la integración del sistema estadístico y geográfico como subsistema del Sistema Nacional de Información, la inclusión de los principios de objetividad e independencia, la precisión de que el Sistema Estadístico Nacional estaría compuesto por instituciones públicas y no regularía a las empresas encuestadoras privadas, el fortalecimiento de las funciones y estructura del INEC, la organización de los comités técnicos, el reconocimiento del Consejo de Gobierno de Galápagos como generador de estadísticas y una regulación más clara del secreto estadístico. La ley aprobada modernizó la normativa vigente desde 1976 y estableció que la producción de información pública debía ser pertinente, veraz, oportuna, coordinada, participativa, accesible, inclusiva, intercultural y técnicamente comparable; organizó el Sistema Estadístico Nacional alrededor del Consejo Nacional de Estadística, el INEC, el Banco Central y las demás instituciones públicas competentes; reguló el Plan Nacional de Estadísticas, los censos, encuestas y registros administrativos; dispuso la certificación de las estadísticas oficiales, el acceso libre y gratuito a la información, su difusión en lenguas de relación intercultural y en formatos apropiados para personas con discapacidad, la protección de los datos individuales mediante la confidencialidad y el secreto estadístico, la obligación de suministrar información veraz y las sanciones por incumplimiento o utilización indebida de datos. El proyecto fue aprobado inicialmente con setenta y un votos afirmativos y veintiuna abstenciones; después de la rectificación solicitada por Fernando Aguirre y Juan Fernández, quedó ratificado con setenta y tres votos afirmativos, uno negativo y dieciocho abstenciones, tras lo cual la sesión fue clausurada. Intervino Virgilio Hernández, mientras Fernando Aguirre y Juan Fernández participaron mediante la solicitud de rectificación de la votación.

ACTA_209-A-2011-2013_PLENO.pdf Durante la sesión continuó y concluyó el primer debate de la reforma al Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización. Antes de abordar el proyecto, se expresó solidaridad con las poblaciones afectadas por la erupción del volcán Tungurahua y se exhortó a las instituciones estatales a coordinar la atención de la emergencia. En el debate se propuso ampliar las competencias de los municipios para atender la vialidad rural, garantizar que las competencias transferidas a los gobiernos autónomos estén acompañadas de recursos, agilizar la legalización de asentamientos sin beneficiar a traficantes de tierras y respetar la exención tributaria de los territorios indígenas y comunitarios. También se respaldó la eliminación del ganado y otros semovientes del cálculo del impuesto predial rural, pero se solicitaron precisiones sobre la maquinaria agrícola, los trámites de escrituración, las diferencias de superficie de los predios, las áreas verdes y la protección de terrenos destinados a la producción y la soberanía alimentaria. Se planteó fortalecer la autonomía financiera y administrativa de los gobiernos locales, controlar el incremento de tasas e impuestos, asegurar la participación ciudadana en la planificación y elaboración de presupuestos, mejorar el procedimiento de remoción y reemplazo de autoridades, establecer reglas especiales para la creación de cantones y parroquias en la Amazonía, zonas fronterizas y Galápagos, y evitar que se creen circunscripciones sin cumplir los requisitos legales. Finalmente, se cerró el primer debate sin votación, las observaciones quedaron para conocimiento de la Comisión y la sesión fue clausurada. Intervinieron Marco Murillo, Luis Morales, Rolando Panchana, Cecilia Jaramillo, Cléver Jiménez, Alfredo Ortiz, Guido Vargas y Stalin Subía.

ACTA_205-2011-2013_PLENO.pdf Durante la sesión se negaron dos solicitudes para modificar el orden del día: Nívea Vélez propuso detener el cobro y embargo de supuestas deudas atribuidas a exservidores públicos de Loja, mientras Edwin Vaca pidió priorizar proyectos relacionados con la hora pedagógica, la jubilación docente y otras reformas educativas; las propuestas obtuvieron cuarenta y cinco y cincuenta votos afirmativos, respectivamente. Posteriormente se condecoró al pintor Jorge Perugachy por su trayectoria artística, educativa y su aporte a la cultura andina y ecuatoriana. También se debatió y aprobó una resolución sobre la Franja de Gaza, mediante la cual se condenó el uso de la fuerza y los ataques contra civiles, se respaldó el alto al fuego, se exigió la apertura de los pasos fronterizos y se defendió una solución basada en la existencia de los Estados de Israel y Palestina; tras varias observaciones para equilibrar y corregir el texto, fue aprobada con sesenta y tres votos afirmativos, dieciséis negativos y seis abstenciones. Finalmente, se aprobó por unanimidad, con ochenta y cinco votos, el Convenio de la OIT sobre igualdad de oportunidades y trato para trabajadores y trabajadoras con responsabilidades familiares, destinado a evitar la discriminación laboral y facilitar la conciliación entre el trabajo y el cuidado familiar; la sesión fue suspendida, quedando pendiente el tratamiento del convenio de servicios aéreos entre Ecuador y Singapur. Intervinieron Nívea Vélez, Edwin Vaca, Celso Maldonado, Jorge Perugachy, Francisco Ulloa, Enrique Herrería, Fernando Bustamante, Paco Moncayo, Xavier Tomalá, Luis Almeida, Gabriel Rivera, César Rodríguez, María Paula Romo, César Montúfar, Betty Carrillo, Luis Morales y Silvia Salgado.

ACTA_204-A-2011-2013_PLENO.pdf Durante la sesión se continuó el primer debate del proyecto para crear una unidad gratuita de defensa pública destinada a las víctimas de la delincuencia. Sus defensores sostuvieron que las personas de escasos recursos quedaban desprotegidas frente a los procesos penales y necesitaban asesoría jurídica inmediata, por lo que propusieron que el proyecto regresara a la Comisión para definir si la atención debía prestarse mediante la Fiscalía o la Defensoría Pública; quienes respaldaron el archivo señalaron que la iniciativa confundía las competencias constitucionales de ambas instituciones, creaba una estructura paralela y que la protección, reparación y asistencia a víctimas y testigos ya estaban contempladas en la normativa vigente y en el proyecto del Código Integral Penal. También se realizaron varias intervenciones de despedida por tratarse de la última jornada del período legislativo. La moción de archivo fue negada inicialmente con cuarenta y ocho votos afirmativos, veinticuatro negativos, un blanco y dieciséis abstenciones, y la rectificación solicitada por Nívea Vélez volvió a negarla con cuarenta y ocho votos afirmativos, veinticuatro negativos y diecisiete abstenciones, por lo que el proyecto no fue archivado y la sesión fue clausurada. Intervinieron Tito Nilton Mendoza, Jimmy Pinoargote, Luis Almeida, Betty Carrillo, Luis Morales, Silvia Salgado, Xavier Tomalá, Gabriel Rivera, María Augusta Calle, Marisol Peñafiel, Vicente Taiano, César Rodríguez, Andrés Páez y Nívea Vélez.

ACTA_211-2011-2013_PLENO.pdf Durante la sesión se desarrolló y cerró el primer debate del proyecto de Ley Orgánica de Turismo, orientado a declarar esta actividad como política prioritaria del Estado, crear el Sistema Nacional de Turismo, coordinar a las instituciones públicas y privadas, promover nuevas modalidades turísticas, generar empleo, proteger la naturaleza y establecer derechos, obligaciones, incentivos y sanciones para turistas y prestadores de servicios. Aunque existió respaldo general al proyecto, se propuso mantener y revisar los incentivos económicos, definir con mayor claridad la integración del sistema y las infracciones, descentralizar la protección al turista, fortalecer la participación de los gobiernos autónomos, simplificar los permisos mediante un registro único, promover créditos e inversión, mejorar la seguridad y difusión turística —especialmente en zonas fronterizas— y garantizar accesibilidad universal para las personas con discapacidad. También se pidió reconocer al turismo comunitario como parte de la economía popular y solidaria, incluir a los pueblos indígenas, afroecuatorianos y montubios en la toma de decisiones, proteger sus saberes y patrimonio, regular adecuadamente a los guías y compensar a los territorios turísticos afectados por proyectos que causen daños ambientales. Concluido el debate sin votación, el proyecto regresó a la Comisión para incorporar las observaciones. Posteriormente se leyó el informe del proyecto de Ley Orgánica de Consulta a las Comunas, Comunidades, Pueblos y Nacionalidades, destinado a regular la consulta previa antes de aprobar medidas legislativas o administrativas que afecten derechos colectivos, estableciendo principios, fases, órganos responsables y veedurías, con fundamento en la Constitución, el Convenio 169 de la OIT y otros instrumentos internacionales; la Comisión recomendó que, luego del primer debate y antes del segundo, el texto fuera sometido a consulta prelegislativa. Este debate no llegó a iniciarse porque se esperaba recibir en comisión general a las organizaciones interesadas, por lo que la sesión fue suspendida y quedó pendiente su continuación. Intervinieron Fernando Vélez, Paco Moncayo, Gerónimo Yantalema, María Cristina Kronfle, Francisco Ulloa, Marco Murillo, Jimmy Pinoargote, Blanca Ortiz, Edwin Vaca, César Rodríguez y Luis Morales.

ACTA_213-B-2011-2013_PLENO.pdf Durante la sesión se informó sobre la remodelación del salón plenario para ampliar su capacidad, mejorar la tecnología, facilitar la evacuación y garantizar la accesibilidad de las personas con discapacidad ante el incremento del número de asambleístas. Posteriormente continuó el primer debate de las reformas al Código del Trabajo y del proyecto de Ley Orgánica de Igualdad Laboral, cuyo tratamiento se había dificultado porque el informe de la Comisión contenía varias resoluciones sobre iniciativas diferentes. Ramiro Terán sostuvo que las propuestas no debían archivarse, sino regresar a la Comisión para ser corregidas y mejoradas, mientras Scheznarda Fernández explicó que los informes recomendaban su archivo por contener disposiciones repetitivas o improcedentes y porque se preparaba un nuevo Código del Trabajo; sin embargo, propuso devolver el informe y las observaciones a la Comisión para cumplir la resolución del Consejo de Administración Legislativa y continuar el trámite. La moción fue aprobada con setenta y siete votos afirmativos y una abstención, por lo que los proyectos regresaron a la Comisión y la sesión fue clausurada. Intervinieron Ramiro Terán y Scheznarda Fernández.

ACTA_217-A-2011-2013_PLENO.pdf Durante la sesión continuó y concluyó el segundo debate de la reforma al Código Orgánico de la Niñez y Adolescencia, centrado en fortalecer el interés superior de niñas, niños y adolescentes y corregir problemas relacionados con las pensiones alimenticias, el régimen de visitas, la filiación y la responsabilidad familiar. Se propuso que las visitas fueran determinadas según las condiciones particulares de cada familia, mediante evaluaciones sociales y psicológicas, escuchando la opinión de los menores y estableciendo visitas supervisadas cuando existieran antecedentes de violencia; además, se pidió mejorar la coordinación para cobrar alimentos a progenitores residentes en el exterior. El debate también abordó la protección de los abuelos y otros obligados subsidiarios, existiendo posiciones divididas entre quienes solicitaron eliminar su apremio personal —especialmente para mayores de sesenta y cinco años, personas con discapacidad, enfermedades catastróficas o escasos recursos— y quienes advirtieron que una eliminación general podía debilitar la protección alimentaria, por lo que propusieron estudios socioeconómicos individuales. Asimismo, se discutió la posibilidad de mantener las pensiones para estudiantes hasta los veinticuatro años, la aplicación de las tablas según la realidad económica familiar, la devolución de valores pagados por personas cuya paternidad fuera descartada mediante ADN, la realización de pruebas prenatales, las inhabilidades impuestas a los deudores y la necesidad de armonizar las reformas con el Código Civil y las competencias de los jueces de Familia. Concluidas las intervenciones, no se realizó votación y el proyecto regresó a la Comisión para que se reelaborara un texto consensuado. Posteriormente se aprobó, con setenta y cinco votos afirmativos y ocho abstenciones, una resolución para que la Unidad de Técnica Legislativa elaborara la codificación de la Ley de Hidrocarburos y la remitiera a la Comisión de Régimen Económico y Tributario; la sesión fue suspendida debido a que la reforma sobre niñez y adolescencia permanecía pendiente. Intervinieron Soledad Vela, Fernando Vélez, Gabriel Rivera, Galo Vaca, Fernando Bustamante, Luis Almeida, Dora Aguirre, Paco Moncayo, María Augusta Calle, Virgilio Hernández, Tito Nilton Mendoza, Rosana Alvarado, Paola Pabón, Enriqueta Pulla, Damasio Santos, Francisco Velasco, Blanca Ortiz, Marllely Vásconez, Mercedes Diminich y Armando Aguilar.

ACTA_221-2011-2013_PLENO.pdf Se debatieron en primer debate el proyecto de Ley General de Cambio Climático, centrado en la gestión de riesgos, la mitigación y adaptación ambiental, cuyo texto regresó a comisión tras no aprobarse la moción planteada; y el proyecto de Código de Ética de la Función Legislativa, relativo a la conducta y sanciones de los asambleístas, que fue archivado y cuya reconsideración fue rechazada. Intervinieron Tito Nilton Mendoza, Juan Carlos López, María Molina, Paco Moncayo, Luis Almeida, María Paula Romo, Betty Amores, Fausto Cobo, César Rodríguez, Mauro Andino, Cynthia Viteri, Xavier Tomalá, César Montúfar, Mariángel Muñoz, Nívea Vélez, Marisol Peñafiel, Gabriel Rivera y Eduardo Encalada.

ACTA_229-2011-2013_PLENO.pdf Se rechazaron las propuestas de pronunciarse sobre los actos de violencia en la Asamblea de Venezuela y de retomar la reforma a la Ley de la Función Legislativa; posteriormente, se debatieron las reformas al régimen de los gobiernos autónomos, relacionadas con la creación de circunscripciones, regularización de asentamientos, distribución de competencias, remoción de autoridades, tributación rural y administración territorial, pero la sesión fue suspendida sin votación. Intervinieron Fernando Flores, César Montúfar, Virgilio Hernández, César Rodríguez, Xavier Tomalá, Lourdes Tibán, Alfredo Ortiz, Kléver García, Línder Altafuya, Paco Fierro, Lenín Chica, Rolando Panchana y Gerónimo Yantalema.

ACTA_230-2011-2013_PLENO.pdf Se rechazaron las propuestas de pronunciarse sobre los actos de violencia en la Asamblea de Venezuela y de retomar la reforma a la Ley de la Función Legislativa; posteriormente, se debatieron las reformas al régimen de los gobiernos autónomos, relacionadas con la creación de circunscripciones, regularización de asentamientos, distribución de competencias, remoción de autoridades, tributación rural y administración territorial, pero la sesión fue suspendida sin votación. Intervinieron Fernando Flores, César Montúfar, Virgilio Hernández, César Rodríguez, Xavier Tomalá, Lourdes Tibán, Alfredo Ortiz, Kléver García, Línder Altafuya, Paco Fierro, Lenín Chica, Rolando Panchana y Gerónimo Yantalema.

ACTA_231-2011-2013_PLENO.pdf Se presentó la rendición de cuentas del período legislativo 2009-2013, destacando los resultados en legislación, fiscalización, participación ciudadana, modernización tecnológica y fortalecimiento institucional, y se entregaron reconocimientos a los asambleístas por la culminación de sus funciones. Previamente, no fue aprobada, ni tras rectificarse la votación, la propuesta de tratar una resolución de apoyo e investigación por el incendio que afectó a comerciantes de Guaranda. Intervino Kléver García.

ACTA_SOLEMNE-10 DE AGOSTO-2011-2013_PLENO.pdf Se presentó el informe sobre el cumplimiento del Plan Nacional de Desarrollo y las metas gubernamentales para el siguiente año, destacando avances y desafíos en reducción de la pobreza y desigualdad, inversión social, salud, educación, vivienda, inclusión de personas con discapacidad, seguridad, talento humano, patrimonio, política exterior, sectores estratégicos, participación política, producción, empleo y economía. Intervinieron Rafael Correa, Richard Espinosa, Homero Arellano, Augusto Espinosa, María Fernanda Espinosa, Ricardo Patiño, Lenín Moreno, Jorge Glas, Betty Tola, Santiago León y Jeannette Sánchez; al tratarse de una sesión solemne de rendición de cuentas, no hubo debate ni votación.

003_VOTACIONES_SESION INAUGURAL 2025-2029_14-05-25.eml-1. Designacion autoridades Asamblea Nacional. Senalado articulo once Ley Organica Funcion Legislativa, convoca Asambleistas comision especial verificacion: Paola Jaramillo Zurita, Steven Ordonez Bravo, Juan Jose Reyes Baquerizo, Monica Salazar Hidalgo y Adrian Castro Piedra. Mocion presentada Asambleista Valentina Centeno para que Asambleista Niels Anthonez Olsen designado Presidente Asamblea Nacional. (Aprobada). Intervencion Niels Olsen, Presidente Asamblea Nacional. Mocion que Asambleista Mishel Mancheno electa Primera Vicepresidenta Asamblea Nacional. (Aprobada). Mocion: designe Segundo Vicepresidente Asamblea Nacional Ecuador, Asambleista Jose Luis Nango Cuji (Negada) Mocion: designe Segunda Vicepresidenta Asamblea Nacional Asambleista Carmen Tiupul Urquizo.(Negada) Mocion rectificacion votacion (Aprobada) Mocion: asambleista Sade Fritschi Naranjo primera vocal Consejo Administracion Legislatura. (Aprobada) Mocion designe segundo vocal Asambleista Sergio Jesus Pena Veloz. (Negada). Mocionar Asambleista como cuarto vocal Consejo Administracion Legislativa, Steven Ordonez Bravo (Aprobada) Mocion: Giovanny Francisco Bravo Rodriguez para Secretaria General y Jorge Enrique Lopez Teran para Prosecretaria. (Negada) Solicitud de rectificacion votacion. (Aprobada) Mocion: designe segundo vocal Asambleista Samuel Celleri Gomez (No ha sido aprobada) Mocion de rectificacion votacion (Aprobada). Mocionar Asambleista Monica de Jesus Salazar Hidalgo, integre tercera vocalia Consejo de Administracion Legislativa.

005_ACTA_SN_INSTALACION_PLENO_14-05-25.pdf-1. Designacion autoridades Asamblea Nacional. Senalado articulo once Ley Organica Funcion Legislativa, convoca Asambleistas comision especial verificacion: Paola Jaramillo Zurita, Steven Ordonez Bravo, Juan Jose Reyes Baquerizo, Monica Salazar Hidalgo y Adrian Castro Piedra. Mocion presentada Asambleista Valentina Centeno para que Asambleista Niels Anthonez Olsen designado Presidente Asamblea Nacional. (Aprobada). Intervencion Niels Olsen, Presidente Asamblea Nacional. Mocion que Asambleista Mishel Mancheno electa Primera Vicepresidenta Asamblea Nacional. (Aprobada). Mocion: designe Segundo Vicepresidente Asamblea Nacional Ecuador, Asambleista Jose Luis Nango Cuji (Negada) Mocion: designe Segunda Vicepresidenta Asamblea Nacional Asambleista Carmen Tiupul Urquizo.(Negada) Mocion rectificacion votacion (Aprobada) Mocion: asambleista Sade Fritschi Naranjo primera vocal Consejo Administracion Legislatura. (Aprobada) Mocion designe segundo vocal Asambleista Sergio Jesus Pena Veloz. (Negada). Mocionar Asambleista como cuarto vocal Consejo Administracion Legislativa, Steven Ordonez Bravo (Aprobada) Mocion: Giovanny Francisco Bravo Rodriguez para Secretaria General y Jorge Enrique Lopez Teran para Prosecretaria. (Negada) Solicitud de rectificacion votacion. (Aprobada) Mocion: designe segundo vocal Asambleista Samuel Celleri Gomez (No ha sido aprobada) Mocion de rectificacion votacion (Aprobada). Mocionar Asambleista Monica de Jesus Salazar Hidalgo, integre tercera vocalia Consejo de Administracion Legislativa.

007_ACTA_001-AN-2025-2029_PLENO_16-05-2025.pdf Integracion de las comisiones especializadas permanentes. (Aprobada mocion para conformar las comisiones)

010_VOTACIONES_SESION_002-AN-2025-2029_19-05-25.eml-Posesion de los representantes ante el Parlamento Andino, de conformidad con el segundo inciso del articulo 91, de la Ley Organica Electoral y de Organizaciones Politicas de la Republica del Ecuador, Codigo de la Democracia. 2. Intervencion de los senores: June Dennisse Bohorquez Garces, Veronica Elizabeth Arias Fernandez, Rafael Augusto Rodriguez Castro, Virgilio Humberto Hernandez Enriquez, Monica Alejandra Haro Campoverde. 3. Integracion de los miembros del Comite de Etica, conforme lo dispuesto en el articulo 164 de la Ley Organica de la Funcion Legislativa. (Se designan a los Asambleistas: Johnny Alfredo Lavayen Tamayo, Maria Besibell Mendoza Ibarra, Katherine Alexandra Pacheco Machuca, Sergio Jesus Pena Veloz y Segundo Manuel Choro Duchi). 4.Designacion de los integrantes de la Comision Especializada Ocasional para el Tratamiento de la Reforma a los articulos 110 y 115 de la Constitucion de la Republica del Ecuador. (Se designan a los Asambleistas: Luis Esteban Torres Cobo, Yadira del Rosario Bayas Uriarte, Andres Felipe Castillo Maldonado, Gema Karolina Duenas Palma, Diana Angelica Jacome Silva, Pablo Anibal Jurado Moreno y Jose Fernando Nantipia Chumpi).

011_ASISTENCIA_SESION_002-AN-2025-2029_19-05-25.pdf-Posesion de los representantes ante el Parlamento Andino, de conformidad con el segundo inciso del articulo 91, de la Ley Organica Electoral y de Organizaciones Politicas de la Republica del Ecuador, Codigo de la Democracia. 2. Intervencion de los senores: June Dennisse Bohorquez Garces, Veronica Elizabeth Arias Fernandez, Rafael Augusto Rodriguez Castro, Virgilio Humberto Hernandez Enriquez, Monica Alejandra Haro Campoverde. 3. Integracion de los miembros del Comite de Etica, conforme lo dispuesto en el articulo 164 de la Ley Organica de la Funcion Legislativa. (Se designan a los Asambleistas: Johnny Alfredo Lavayen Tamayo, Maria Besibell Mendoza Ibarra, Katherine Alexandra Pacheco Machuca, Sergio Jesus Pena Veloz y Segundo Manuel Choro Duchi). 4.Designacion de los integrantes de la Comision Especializada Ocasional para el Tratamiento de la Reforma a los articulos 110 y 115 de la Constitucion de la Republica del Ecuador. (Se designan a los Asambleistas: Luis Esteban Torres Cobo, Yadira del Rosario Bayas Uriarte, Andres Felipe Castillo Maldonado, Gema Karolina Duenas Palma, Diana Angelica Jacome Silva, Pablo Anibal Jurado Moreno y Jose Fernando Nantipia Chumpi).

001_CONVOCATORIA SESION No. 003-AN-2025-2029_19-05-25.eml-Informe para primer debate del Proyecto de Ley Organica de Proteccion y Defensa de las Personas Consumidoras y Usuarias. (Se dispone que el proyecto de ley retorne a la Comision Especializada Permanente de Desarrollo Economico, Productivo y la Microempresa para la elaboracion del informe para segundo debate). 2.Conocimiento y resolucion del Oficio S/N de fecha 20 de mayo de 2025, suscrito por la doctora Diana Salazar Mendez, mediante el cual presenta su renuncia irrevocable al cargo de fiscal general del Estado, de conformidad con lo dispuesto en el numeral 2 del articulo 290 del Codigo Organico de la Funcion Judicial. (Se aprueba resolucion de aceptar la renuncia del cargo de fiscal general del Estado, presentada a la Asamblea Nacional del Ecuador, por la doctora Diana Salazar Mendez)

005_VOTACIONES_SESION_003-AN-2025-2029_21-05-25.eml-Informe para primer debate del Proyecto de Ley Organica de Proteccion y Defensa de las Personas Consumidoras y Usuarias. (Se dispone que el proyecto de ley retorne a la Comision Especializada Permanente de Desarrollo Economico, Productivo y la Microempresa para la elaboracion del informe para segundo debate). 2.Conocimiento y resolucion del Oficio S/N de fecha 20 de mayo de 2025, suscrito por la doctora Diana Salazar Mendez, mediante el cual presenta su renuncia irrevocable al cargo de fiscal general del Estado, de conformidad con lo dispuesto en el numeral 2 del articulo 290 del Codigo Organico de la Funcion Judicial. (Se aprueba resolucion de aceptar la renuncia del cargo de fiscal general del Estado, presentada a la Asamblea Nacional del Ecuador, por la doctora Diana Salazar Mendez)

003_MOCION CARLOS VILLACRES_26-05-25.eml-Designacion de autoridades de las Comisiones Especializadas Permanentes de Educacion, Cultura, Ciencia, Tecnologia, Innovacion y Saberes Ancestrales y del Derecho al Trabajo y a la Seguridad Social, de conformidad con el articulo 23 de la Ley Organica de la Funcion Legislativa. Aprobadas las mociones presentadas para la designacion de las autoridades de las mencionadas comisiones.

006_RESUMEN EJECUTIVO_SESION_004-AN-2025-2029_26-05-25.eml DE 2025.pdf Designacion de autoridades de las Comisiones Especializadas Permanentes de Educacion, Cultura, Ciencia, Tecnologia, Innovacion y Saberes Ancestrales y del Derecho al Trabajo y a la Seguridad Social, de conformidad con el articulo 23 de la Ley Organica de la Funcion Legislativa. Aprobadas las mociones presentadas para la designacion de las autoridades de las mencionadas comisiones.

007_VOTACIONES_SESION_004-AN-2025-2029_26-05-25.eml-Designacion de autoridades de las Comisiones Especializadas Permanentes de Educacion, Cultura, Ciencia, Tecnologia, Innovacion y Saberes Ancestrales y del Derecho al Trabajo y a la Seguridad Social, de conformidad con el articulo 23 de la Ley Organica de la Funcion Legislativa. Aprobadas las mociones presentadas para la designacion de las autoridades de las mencionadas comisiones.

008_ASISTENCIA_SESION_004-AN-2025-2029_26-05-25.pdf-Designacion de autoridades de las Comisiones Especializadas Permanentes de Educacion, Cultura, Ciencia, Tecnologia, Innovacion y Saberes Ancestrales y del Derecho al Trabajo y a la Seguridad Social, de conformidad con el articulo 23 de la Ley Organica de la Funcion Legislativa. Aprobadas las mociones presentadas para la designacion de las autoridades de las mencionadas comisiones.

005_VOTACIONES_SESION_005-AN-2025-2029_27-05-25.eml-Conocer y resolver sobre el Oficio Nro. 1909-SSPPMPPTCCO-CNJ-2025-MNCH-ARJ, de 22 de mayo de 2025, suscrito por el abogado Marco Ninabanda Chela, secretario relator (E) de la Sala Penal, Penal Militar, Penal Policial, Transito, Corrupcion y Crimen Organizado de la Corte Nacional de Justicia. (Se aprueba mocion de declarar improcedente y devolver el pedido realizado por el doctor Hernan Barros Norona, conjuez nacional de Garantias Penales (E) de la Sala Penal, Penal Militar, Penal Policial, Transito, Corrupcion y Crimen Organizado de la Corte Nacional de Justicia, en el que solicita que la Asamblea Nacional se pronuncie sobre el enjuiciamiento penal de la ciudadana Esther Adelina Cuesta Santana)

002_MOCION FERDINAN ALVAREZ_30-05-25.eml-Presidenta posesiona asambleistas: Burgos Carrera Arianna Stephany, Garcia Velasquez Luigi Edu, Barragan Najera Jossue Ignacio, Vera Zambrano Jose Fabian, Villaquiran Sotomayor Ana Maria, Yaguache Torres Franklin Enrique, Robles Largo Magdalena de Jesus, Rivadeneira Donoso Valeria Salome, Castro Pinargote Luis Miguel, Hinojosa Choez Johnny Javier. 1. Primer debate Proyecto Ley Organica Ley Solidaridad Nacional, urgente materia economica. (Cerrado debate, dispone proyecto ley retorne Comision Especializada Permanente Desarrollo Economico, Productivo Microempresa elaboracion informe segundo debate). 2. Conocimiento Resolucion Informe Juridico IJ-CGAJ-2025-2029-0001, 25 mayo 2025, Coordinadora General Asesoria Juridica Asamblea Nacional criterio juridico contabilizacion plazos terminos actos procesos legislativos sustancian Comisiones Legislativas. (Aprobada mocion).

005_ASISTENCIA_SESION_006-AN-2025-2029_30-05-25.pdf-Presidenta posesiona asambleistas: Burgos Carrera Arianna Stephany, Garcia Velasquez Luigi Edu, Barragan Najera Jossue Ignacio, Vera Zambrano Jose Fabian, Villaquiran Sotomayor Ana Maria, Yaguache Torres Franklin Enrique, Robles Largo Magdalena de Jesus, Rivadeneira Donoso Valeria Salome, Castro Pinargote Luis Miguel, Hinojosa Choez Johnny Javier. 1. Primer debate Proyecto Ley Organica Ley Solidaridad Nacional, urgente materia economica. (Cerrado debate, dispone proyecto ley retorne Comision Especializada Permanente Desarrollo Economico, Productivo Microempresa elaboracion informe segundo debate). 2. Conocimiento Resolucion Informe Juridico IJ-CGAJ-2025-2029-0001, 25 mayo 2025, Coordinadora General Asesoria Juridica Asamblea Nacional criterio juridico contabilizacion plazos terminos actos procesos legislativos sustancian Comisiones Legislativas. (Aprobada mocion).

003_OFICIO STALIN ANDINO GONZALEZ_03-06-25.pdf Conocer resolver respecto informe segundo debate Proyecto Ley Organica Inteligencia. Solicitud asambleista Ines Alarcon, suspende punto y dispone proyecto ley retorne Comision Especializada Permanente Soberania, Integracion y Seguridad Integral elaboracion texto final votacion. Conocer resolver informe segundo debate Proyecto Reforma Parcial Constitucion articulo 5. Mocion: Primero: Aprobar informe segundo debate Proyecto Reforma Parcial Constitucion referente Articulo 5, aprobado Comision Especializada Ocasional Tratamiento Proyecto Reforma Parcial Constitucion, 29 de abril 2025, recomienda reforma parcial articulo 5 Constitucion Republica Ecuador, presentado Presidente Republica, Daniel Noboa Azin. (Aprobada mocion). Conocer resolver Oficio Nro. T. 024-SGJ-25-0006, de 31 mayo 2025, y anexo, suscrito Stalin Andino Gonzalez, Secretario General Juridico Presidencia Republica. Mocion: Aprobar resolucion designa ternas enviadas Funcion Ejecutiva vocal representante y suplente ante Consejo Directivo Instituto Ecuatoriano Seguridad Social, conforme articulo 28 Ley Seguridad Social. (Aprobada mocion). En anexo, proyecto resolucion "Articulo 1. Designar a Edgar Jose Lama Von Buchwald Vocal representante Funcion Ejecutiva ante Consejo Directivo Instituto Ecuatoriano Seguridad Social, conforme literal c) articulo 28 Ley Seguridad Social. Articulo 2. Designar a Maria Gracia Espinoza Molina suplente vocal representante Funcion Ejecutiva ante Consejo Directivo Instituto Ecuatoriano Seguridad Social, conforme articulo 28 Ley Seguridad Social

005_RESUMEN EJECUTIVO_SESION_007-AN-2025-2029_03-06-25.pdf Conocer resolver respecto informe segundo debate Proyecto Ley Organica Inteligencia. Solicitud asambleista Ines Alarcon, suspende punto y dispone proyecto ley retorne Comision Especializada Permanente Soberania, Integracion y Seguridad Integral elaboracion texto final votacion. Conocer resolver informe segundo debate Proyecto Reforma Parcial Constitucion articulo 5. Mocion: Primero: Aprobar informe segundo debate Proyecto Reforma Parcial Constitucion referente Articulo 5, aprobado Comision Especializada Ocasional Tratamiento Proyecto Reforma Parcial Constitucion, 29 de abril 2025, recomienda reforma parcial articulo 5 Constitucion Republica Ecuador, presentado Presidente Republica, Daniel Noboa Azin. (Aprobada mocion). Conocer resolver Oficio Nro. T. 024-SGJ-25-0006, de 31 mayo 2025, y anexo, suscrito Stalin Andino Gonzalez, Secretario General Juridico Presidencia Republica. Mocion: Aprobar resolucion designa ternas enviadas Funcion Ejecutiva vocal representante y suplente ante Consejo Directivo Instituto Ecuatoriano Seguridad Social, conforme articulo 28 Ley Seguridad Social. (Aprobada mocion). En anexo, proyecto resolucion "Articulo 1. Designar a Edgar Jose Lama Von Buchwald Vocal representante Funcion Ejecutiva ante Consejo Directivo Instituto Ecuatoriano Seguridad Social, conforme literal c) articulo 28 Ley Seguridad Social. Articulo 2. Designar a Maria Gracia Espinoza Molina suplente vocal representante Funcion Ejecutiva ante Consejo Directivo Instituto Ecuatoriano Seguridad Social, conforme articulo 28 Ley Seguridad Social

009_ACTA_007-AN-2025-2029_PLENO_03-06-25.pdf-Conocer resolver respecto informe segundo debate Proyecto Ley Organica Inteligencia. Solicitud asambleista Ines Alarcon, suspende punto y dispone proyecto ley retorne Comision Especializada Permanente Soberania, Integracion y Seguridad Integral elaboracion texto final votacion. Conocer resolver informe segundo debate Proyecto Reforma Parcial Constitucion articulo 5. Mocion: Primero: Aprobar informe segundo debate Proyecto Reforma Parcial Constitucion referente Articulo 5, aprobado Comision Especializada Ocasional Tratamiento Proyecto Reforma Parcial Constitucion, 29 de abril 2025, recomienda reforma parcial articulo 5 Constitucion Republica Ecuador, presentado Presidente Republica, Daniel Noboa Azin. (Aprobada mocion). Conocer resolver Oficio Nro. T. 024-SGJ-25-0006, de 31 mayo 2025, y anexo, suscrito Stalin Andino Gonzalez, Secretario General Juridico Presidencia Republica. Mocion: Aprobar resolucion designa ternas enviadas Funcion Ejecutiva vocal representante y suplente ante Consejo Directivo Instituto Ecuatoriano Seguridad Social, conforme articulo 28 Ley Seguridad Social. (Aprobada mocion). En anexo, proyecto resolucion "Articulo 1. Designar a Edgar Jose Lama Von Buchwald Vocal representante Funcion Ejecutiva ante Consejo Directivo Instituto Ecuatoriano Seguridad Social, conforme literal c) articulo 28 Ley Seguridad Social. Articulo 2. Designar a Maria Gracia Espinoza Molina suplente vocal representante Funcion Ejecutiva ante Consejo Directivo Instituto Ecuatoriano Seguridad Social, conforme articulo 28 Ley Seguridad Social

001-1_INFORME PARA PRIMER DEBATE DEL PROYECTO DE LEY ORGANICA REFORMATORIA A LA LEY ORGANICA DE DISCAPACIDADE_03-06-25.pdf1.0-Minuto silencio fallecimiento Semu Natale Saant Juank, hermano Asambleista Saant Nanki. Solicitud cambio orden dia: Revision resolucion aprobado punto dos Sesion Nro. 1027 Pleno desarrollada 12 mayo 2025. (Aprobada resolucion deja sin efecto mocionado votado Sesion Nro. 1027 reinstalada 13 mayo 2025, punto orden dia: Conocer resolver articulo 3 Resolucion Nro. CPCCS-PLE-SG-015-O-2025-0124, Oficio Nro. CPCCS-SG-2025-0241-OF, suscrito Maria Gabriela Granizo Haro, secretaria general encargada, Consejo Participacion Ciudadana Control Social", base principio legalidad, seguridad juridica, confianza legitimas actuaciones administracion publica; cumplimiento articulo 9 numeral 20 Ley Organica Funcion Legislativa decisiones conocidas, resueltas resoluciones o acuerdos; notificar Consejo Participacion Ciudadana Control Social contenido resolucion. Votacion apelacion Presidencia Asamblea Nacional presentada asambleista Femando Cedeno. (Negada). 1. Informe primer debate Proyecto Ley Organica Reformatoria Ley Organica Discapacidades. (Aprobada mocion archivo proyecto)

002_SOLICITUD DE CAMBIO DEL ORDEN DEL DIA HENRY BOSQEZ_03-06-25.pdf Minuto silencio fallecimiento Semu Natale Saant Juank, hermano Asambleista Saant Nanki. Solicitud cambio orden dia: Revision resolucion aprobado punto dos Sesion Nro. 1027 Pleno desarrollada 12 mayo 2025. (Aprobada resolucion deja sin efecto mocionado votado Sesion Nro. 1027 reinstalada 13 mayo 2025, punto orden dia: Conocer resolver articulo 3 Resolucion Nro. CPCCS-PLE-SG-015-O-2025-0124, Oficio Nro. CPCCS-SG-2025-0241-OF, suscrito Maria Gabriela Granizo Haro, secretaria general encargada, Consejo Participacion Ciudadana Control Social", base principio legalidad, seguridad juridica, confianza legitimas actuaciones administracion publica; cumplimiento articulo 9 numeral 20 Ley Organica Funcion Legislativa decisiones conocidas, resueltas resoluciones o acuerdos; notificar Consejo Participacion Ciudadana Control Social contenido resolucion. Votacion apelacion Presidencia Asamblea Nacional presentada asambleista Femando Cedeno. (Negada). 1. Informe primer debate Proyecto Ley Organica Reformatoria Ley Organica Discapacidades. (Aprobada mocion archivo proyecto)

008_ASISTENCIA_SESION_008-AN-2025-2029_05-06-25.pdf-Minuto silencio fallecimiento Semu Natale Saant Juank, hermano Asambleista Saant Nanki. Solicitud cambio orden dia: Revision resolucion aprobado punto dos Sesion Nro. 1027 Pleno desarrollada 12 mayo 2025. (Aprobada resolucion deja sin efecto mocionado votado Sesion Nro. 1027 reinstalada 13 mayo 2025, punto orden dia: Conocer resolver articulo 3 Resolucion Nro. CPCCS-PLE-SG-015-O-2025-0124, Oficio Nro. CPCCS-SG-2025-0241-OF, suscrito Maria Gabriela Granizo Haro, secretaria general encargada, Consejo Participacion Ciudadana Control Social", base principio legalidad, seguridad juridica, confianza legitimas actuaciones administracion publica; cumplimiento articulo 9 numeral 20 Ley Organica Funcion Legislativa decisiones conocidas, resueltas resoluciones o acuerdos; notificar Consejo Participacion Ciudadana Control Social contenido resolucion. Votacion apelacion Presidencia Asamblea Nacional presentada asambleista Femando Cedeno. (Negada). 1. Informe primer debate Proyecto Ley Organica Reformatoria Ley Organica Discapacidades. (Aprobada mocion archivo proyecto)

010_ACTA_008-AN-2025-2029_PLENO_05-06-2025.pdf-Minuto silencio fallecimiento Semu Natale Saant Juank, hermano Asambleista Saant Nanki. Solicitud cambio orden dia: Revision resolucion aprobado punto dos Sesion Nro. 1027 Pleno desarrollada 12 mayo 2025. (Aprobada resolucion deja sin efecto mocionado votado Sesion Nro. 1027 reinstalada 13 mayo 2025, punto orden dia: Conocer resolver articulo 3 Resolucion Nro. CPCCS-PLE-SG-015-O-2025-0124, Oficio Nro. CPCCS-SG-2025-0241-OF, suscrito Maria Gabriela Granizo Haro, secretaria general encargada, Consejo Participacion Ciudadana Control Social", base principio legalidad, seguridad juridica, confianza legitimas actuaciones administracion publica; cumplimiento articulo 9 numeral 20 Ley Organica Funcion Legislativa decisiones conocidas, resueltas resoluciones o acuerdos; notificar Consejo Participacion Ciudadana Control Social contenido resolucion. Votacion apelacion Presidencia Asamblea Nacional presentada asambleista Femando Cedeno. (Negada). 1. Informe primer debate Proyecto Ley Organica Reformatoria Ley Organica Discapacidades. (Aprobada mocion archivo proyecto)

001_CONVOCATORIA_SESION_009-AN-2025-2029_05-06-25.eml-Minuto silencio fallecimiento cuatro comerciantes Guayaquil. 1. Conocer resolver informe segundo debate Proyecto Ley Organica Solidaridad Nacional, urgente materia economica. (Mocion aprobacion texto integro Proyecto Ley Organica Solidaridad Nacional, urgente materia economica). Aprobada.

002_MOCION VALENTINA CENTENO_07-06-25.eml-Minuto silencio fallecimiento cuatro comerciantes Guayaquil. 1. Conocer resolver informe segundo debate Proyecto Ley Organica Solidaridad Nacional, urgente materia economica. (Mocion aprobacion texto integro Proyecto Ley Organica Solidaridad Nacional, urgente materia economica). Aprobada.

004_RESUMEN EJECUTIVO_SESION_009-AN-2025-2029_07-06-25.pdf-Minuto silencio fallecimiento cuatro comerciantes Guayaquil. 1. Conocer resolver informe segundo debate Proyecto Ley Organica Solidaridad Nacional, urgente materia economica. (Mocion aprobacion texto integro Proyecto Ley Organica Solidaridad Nacional, urgente materia economica). Aprobada.

005_VOTACIONES_SESION_009-AN-2025-2029_07-06-25.eml-Minuto silencio fallecimiento cuatro comerciantes Guayaquil. 1. Conocer resolver informe segundo debate Proyecto Ley Organica Solidaridad Nacional, urgente materia economica. (Mocion aprobacion texto integro Proyecto Ley Organica Solidaridad Nacional, urgente materia economica). Aprobada.

001_CONVOCATORIA SESION No. 010-AN-2025-2029_09-06-25.eml-Solicitud cambio orden dia: Proyecto resolucion fiscalizacion contratos Ministerio Energiay Minas y Empresa Progen, adquisicion generadores. (Negada).1. Conocimiento informe no vinculante objecion parcial inconveniencia y objecion parcial inconstitucionalidad Proyecto Ley Organica Personas Discapacidad. (Negada mocion aprobar texto alternativo propuesto informe no vinculante articulos 60, 92, 104 y 105 declarados por la Corte Constitucional procedente objecion Presidente Republica, cumplimiento dispuesto Dictamen 1-25-OP/25 Corte Constitucional) (Aprueba mocion proyecto regrese comision respectivo tramite, conformidad articulo 136 numeral 2 Ley Organica Funcion Legislativa).2. Conocer resolver informe no vinculante objecion parcial Proyecto Ley Organica Reformatoria Ley Organica Telecomunicaciones (Aprueba mocion allanamiento total objecion parcial Proyecto).

004_INFORME JURIDICO MERCEDES MEDIAVILLA_10-06-25.pdf-Solicitud cambio orden dia: Proyecto resolucion fiscalizacion contratos Ministerio Energiay Minas y Empresa Progen, adquisicion generadores. (Negada).1. Conocimiento informe no vinculante objecion parcial inconveniencia y objecion parcial inconstitucionalidad Proyecto Ley Organica Personas Discapacidad. (Negada mocion aprobar texto alternativo propuesto informe no vinculante articulos 60, 92, 104 y 105 declarados por la Corte Constitucional procedente objecion Presidente Republica, cumplimiento dispuesto Dictamen 1-25-OP/25 Corte Constitucional) (Aprueba mocion proyecto regrese comision respectivo tramite, conformidad articulo 136 numeral 2 Ley Organica Funcion Legislativa).2. Conocer resolver informe no vinculante objecion parcial Proyecto Ley Organica Reformatoria Ley Organica Telecomunicaciones (Aprueba mocion allanamiento total objecion parcial Proyecto).

006_MOCION VALENTINA CENTENO_11-06-25.eml-Solicitud cambio orden dia: Proyecto resolucion fiscalizacion contratos Ministerio Energiay Minas y Empresa Progen, adquisicion generadores. (Negada).1. Conocimiento informe no vinculante objecion parcial inconveniencia y objecion parcial inconstitucionalidad Proyecto Ley Organica Personas Discapacidad. (Negada mocion aprobar texto alternativo propuesto informe no vinculante articulos 60, 92, 104 y 105 declarados por la Corte Constitucional procedente objecion Presidente Republica, cumplimiento dispuesto Dictamen 1-25-OP/25 Corte Constitucional) (Aprueba mocion proyecto regrese comision respectivo tramite, conformidad articulo 136 numeral 2 Ley Organica Funcion Legislativa).2. Conocer resolver informe no vinculante objecion parcial Proyecto Ley Organica Reformatoria Ley Organica Telecomunicaciones (Aprueba mocion allanamiento total objecion parcial Proyecto).

001_CONVOCATORIA SESION No. 010-A-AN-2025-2029_16-06-25.eml-Conocimiento informe no vinculante respecto objecion parcial inconveniencia y objecion parcial inconstitucionalidad Proyecto Ley Organica Personas Discapacidad. Mocion Pleno resuelva: ratificarse articulos 56, 66, 99 y 106, objecion declarada improcedente Corte Constitucional; y, aceptar enmiendas articulos 60, 92, 104 y 105, objecion declarada procedente. (Aprobada)

006_AUDIO Y VIDEO_SESION_010-A-AN-2025-2029_18-06-25.rar Conocimiento informe no vinculante respecto objecion parcial inconveniencia y objecion parcial inconstitucionalidad Proyecto Ley Organica Personas Discapacidad. Mocion Pleno resuelva: ratificarse articulos 56, 66, 99 y 106, objecion declarada improcedente Corte Constitucional; y, aceptar enmiendas articulos 60, 92, 104 y 105, objecion declarada procedente. (Aprobada)

001_CONVOCATORIA SESION No. 012-AN-2025-2029_15-06-25.eml-Conocer resolver informe no vinculante objecion parcial Proyecto Ley Organica Reformatoria Codigo Organico Economia Social Conocimientos, Creatividad e Innovacion Regular Facilidades Pago Creditos Educativos, Becas y Asistencias Financieras, Unificada. Mocion: Allanamiento total objeciones planteadas Presidente Republica, Daniel Noboa, contenidas Oficio Nro. T.086-SGJ-25-003, 29 mayo 2025, modificacion articulos 2, 3 y 4; 5 disposiciones generales; 2 disposiciones organicas transitorias norma antes detallada. (Aprobada mocion). Conocer resolver informe no vinculante objecion parcial inconveniencia Proyecto Ley Organica Reformatoria Diversos Cuerpos Legales Garantizar Derechos Laborales Personas Discapacidad, Enfermedades Raras, Huerfanas, Catastroficas y Alta Complejidad y Sustitutos. Mocion: Allanamiento total objecion parcial inconveniencia remitida Presidente Republica, Daniel Noboa Azin, Proyecto Ley Organica Reformatoria Diversos Cuerpos Legales Garantizar Derechos Laborales Personas Discapacidad, Enfermedades Raras, Huerfanas, Catastroficas y Alta Complejidad y Sustitutos. (Aprobada mocion).

002_MOCION ROSA CECILIA BALTAZAR_18-06-25.eml-Conocer resolver informe no vinculante objecion parcial Proyecto Ley Organica Reformatoria Codigo Organico Economia Social Conocimientos, Creatividad e Innovacion Regular Facilidades Pago Creditos Educativos, Becas y Asistencias Financieras, Unificada. Mocion: Allanamiento total objeciones planteadas Presidente Republica, Daniel Noboa, contenidas Oficio Nro. T.086-SGJ-25-003, 29 mayo 2025, modificacion articulos 2, 3 y 4; 5 disposiciones generales; 2 disposiciones organicas transitorias norma antes detallada. (Aprobada mocion). Conocer resolver informe no vinculante objecion parcial inconveniencia Proyecto Ley Organica Reformatoria Diversos Cuerpos Legales Garantizar Derechos Laborales Personas Discapacidad, Enfermedades Raras, Huerfanas, Catastroficas y Alta Complejidad y Sustitutos. Mocion: Allanamiento total objecion parcial inconveniencia remitida Presidente Republica, Daniel Noboa Azin, Proyecto Ley Organica Reformatoria Diversos Cuerpos Legales Garantizar Derechos Laborales Personas Discapacidad, Enfermedades Raras, Huerfanas, Catastroficas y Alta Complejidad y Sustitutos. (Aprobada mocion).