ACTA_170-B-2011-2013_PLENO.pdf Durante la sesión se presentó el texto final del proyecto destinado a establecer mecanismos claros para fijar los límites territoriales internos y resolver las controversias existentes entre regiones, provincias, cantones y parroquias, luego de incorporar observaciones formuladas durante los debates anteriores. Se explicó que la propuesta eliminó la fijación directa de límites planteada originalmente y, en su lugar, creó procedimientos amistosos e institucionales, como la negociación directa, la mediación territorial, el arbitraje, la resolución institucional y la consulta popular, con participación de los gobiernos autónomos descentralizados, las poblaciones involucradas y las comunas, comunidades, pueblos y nacionalidades indígenas, afroecuatorianas y montubias. También se establecieron principios de unidad, continuidad, integración, diversidad, fundamentación técnica y jurídica, participación ciudadana y buena fe; se reconocieron los límites que no mantenían controversias; se definieron las competencias de los distintos niveles de gobierno y del Ejecutivo; y se creó el Comité Nacional de Límites Internos para reemplazar a la institución anterior, brindar asistencia técnica, mantener actualizada la información territorial y apoyar la solución de los conflictos. Asimismo, se fijaron plazos para que los gobiernos locales resolvieran las controversias, se dispuso verificar la legalidad de las nuevas circunscripciones creadas, se garantizó la atención de las necesidades básicas en las zonas en disputa sin que ello generara derechos territoriales, se prohibió publicar cartografía que presentara como definitivos los límites no resueltos y se establecieron incentivos para las poblaciones que alcanzaran acuerdos amistosos. Finalmente, el proyecto fue aprobado inicialmente con sesenta y nueve votos afirmativos y, tras la rectificación, quedó ratificado con setenta votos favorables, un voto negativo, un voto en blanco y treinta y ocho abstenciones. Intervino Virgilio Hernández.