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ACTA_213-2011-2013_PLENO.pdf Durante la sesión se desarrolló el primer debate del proyecto de Ley de Integración de Franjas Fronterizas, orientado a mejorar los servicios, la seguridad, la actividad productiva y la coordinación institucional en los territorios ubicados junto a las fronteras. Sus defensores señalaron que estas zonas habían permanecido abandonadas y enfrentaban pobreza, contrabando de combustibles, tráfico de drogas y armas, trata de personas, falta de infraestructura y escasa presencia estatal, por lo que respaldaron la creación de mecanismos locales de integración y políticas públicas diferenciadas. Otros legisladores y la Comisión consideraron que el proyecto contenía disposiciones inconstitucionales relacionadas con exoneraciones tributarias, relaciones internacionales, suscripción de convenios con autoridades extranjeras y creación de organismos, además de tratar una materia similar a una ley previamente objetada totalmente por el Ejecutivo antes de cumplirse el plazo constitucional para reconsiderarla. La moción para archivarlo fue negada con cuarenta y tres votos afirmativos, veinticinco negativos, un blanco y diecisiete abstenciones, por lo que el proyecto regresó a la Comisión para continuar su trámite. Posteriormente se inició el primer debate del informe que unificó varios proyectos de reforma laboral, relacionados con el incremento de la jubilación patronal, la regulación de las renuncias, la imprescriptibilidad de determinadas acciones laborales, el fortalecimiento de los sindicatos y la negociación colectiva, así como la igualdad y no discriminación en el acceso al empleo, incluyendo una atención prioritaria para personas de entre treinta y cinco y sesenta años. La Comisión recomendó archivar las iniciativas por considerar que varias disposiciones ya estaban reguladas, carecían de estudios técnicos, podían generar inseguridad jurídica, afectaban los derechos de los jóvenes, confundían las normas aplicables a los sectores público y privado y creaban acciones o procedimientos incompatibles con la Constitución. La sesión fue suspendida sin votación para recibir posteriormente a organizaciones laborales y continuar las intervenciones. Intervinieron Fernando Vélez, Yolanda Martínez, Margarita Carranco, Leandro Cadena, Guillermina Cruz, José Picoita, Cléver Jiménez, Guido Vargas, Fernando Flores, Christian Viteri, Edwin Vaca, Gerónimo Yantalema, Rafael Dávila, Tito Nilton Mendoza, Ana Bolaños, Mao Moreno, Fausto Cobo, Jaime Abril y Scheznarda Fernández.