ACTA_199-2011-2013_PLENO.pdf Durante la sesión se negaron dos solicitudes para modificar el orden del día: Francisco Cisneros propuso exigir que la comisión encargada de analizar el informe presidencial sobre el cumplimiento del Plan Nacional de Desarrollo se reuniera y presentara sus conclusiones, mientras Gilmar Gutiérrez pidió conformar una comisión multipartidista para vigilar las actuaciones del Consejo Nacional Electoral hasta las elecciones de febrero de 2013; las propuestas fueron rechazadas, incluso después de rectificarse la primera votación. Posteriormente se posesionó constitucional y legalmente a las juezas y jueces principales y suplentes que conformarían la primera Corte Constitucional, luego de conocer los resultados del proceso de selección y de que prestaran el juramento correspondiente. El tema central fue el segundo debate de la reforma destinada a incorporar al cantón La Concordia a la provincia de Santo Domingo de los Tsáchilas, en cumplimiento de la consulta popular en la que el 64,92 % de los votantes respaldó esa pertenencia; el proyecto también regulaba la transferencia de recursos, instituciones, servidores públicos y servicios, sin reducir las asignaciones de Esmeraldas. En comisión general, Lucía Sosa y Rosaura Bastidas defendieron la pertenencia histórica y jurídica de La Concordia a Esmeraldas y denunciaron abandono, discriminación y posibles irregularidades administrativas; Geovanny Benítez y Walter Ocampo sostuvieron que debía respetarse la decisión mayoritaria de los concordenses y afirmaron que el cambio permitiría superar décadas de indefinición y falta de servicios. Durante el debate legislativo, unos defendieron el carácter obligatorio y vinculante de la consulta y pidieron aprobar inmediatamente la reforma; otros cuestionaron la constitucionalidad del proceso, la ausencia de un pronunciamiento previo de la Corte Constitucional, presuntos cambios irregulares de domicilio electoral y el riesgo de profundizar el enfrentamiento entre provincias hermanas. Ante las dudas jurídicas y las mociones para postergar la votación o consultar sus consecuencias, el tratamiento fue suspendido y se dispuso solicitar un informe jurídico, por lo que la ley no fue votada. Finalmente se aprobó por unanimidad, con ochenta y tres votos afirmativos, una resolución que declaró al general Julio Andrade Prócer e Insigne Luchador, reconoció su aporte al alfarismo y a la vida republicana, solicitó incluir el estudio de su vida en la educación y saludó a la parroquia que lleva su nombre por su aniversario; la denominación inicial de Héroe Nacional fue modificada debido a las observaciones sobre el procedimiento establecido en la ley vigente. Intervinieron Francisco Cisneros, Gilmar Gutiérrez, Edwin Vaca, Lucía Sosa, Rosaura Bastidas, Geovanny Benítez, Walter Ocampo, Virgilio Hernández, Línder Altafuya, Carlos Samaniego, Luis Morales, César Gracia, María Augusta Calle, Mary Verduga, Lenín Chica, Gabriel Rivera, Fernando Vélez, Tito Nilton Mendoza, Fausto Cobo y Carlos Velasco; Fernando Flores participó solicitando la rectificación de una votación.
Sin títuloACTA_178-2011-2013_PLENO.pdf Durante la sesión, Francisco Cisneros propuso crear una comisión especial para investigar la presunta obtención mediante engaños y posterior comercialización de muestras de sangre y material genético de ciudadanos huaoranis por parte de personal vinculado al Instituto Coriell y a la empresa Maxus durante los años noventa; la incorporación de este asunto al orden del día fue aprobada y se dispuso tratarlo como primer punto de la siguiente sesión. Nívea Vélez solicitó convocar al Ministro del Interior, al Ministro Coordinador de Seguridad y al Comandante General de la Policía para que explicaran las medidas adoptadas frente al incremento de la delincuencia, los secuestros y las desapariciones, pero su propuesta fue negada, incluso después de la rectificación de la votación. Posteriormente se desarrolló el primer debate de la reforma a las leyes de creación del cantón La Concordia y de la provincia de Santo Domingo de los Tsáchilas, cuyo propósito era incorporar formalmente a La Concordia a dicha provincia conforme a los resultados de la consulta popular, asignar los recursos necesarios, trasladar la jurisdicción de las instituciones estatales, garantizar la continuidad de los servicios y proteger la estabilidad de los servidores públicos; el debate enfrentó a quienes sostenían que La Concordia pertenecía histórica y jurídicamente a Esmeraldas y que la consulta había sido inconstitucional, con quienes defendían el carácter obligatorio de la decisión popular, respaldada por aproximadamente el sesenta y cinco por ciento de los votantes, y afirmaban que el cantón había sufrido abandono y necesitaba obras, paz y una definición territorial definitiva. Intervinieron Francisco Cisneros, Nívea Vélez, Ernesto Estupiñán, Rafael Erazo, Rosaura Bastidas, Eliut López, Walter Ocampo, Virgilio Hernández, Línder Altafuya, Mary Verduga, Lenin Chica, Carlos Samaniego, César Gracia, Gabriel Rivera y Fernando Vélez; finalmente, el primer debate fue cerrado sin votarse el proyecto y la sesión fue clausurada.
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