001-1_ANEXOS_CONVOCATORIA_SESION_086-AN-2025-2029_13-04-26.zip El Pleno de la Asamblea Nacional conoció en primer debate el Proyecto de Ley Interpretativa a la Disposición General Undécima de la Ley Orgánica de Personal y Disciplina de las Fuerzas Armadas, orientado a acoger a los militares retirados en los años 2019, 2020, 2021 y 2022, moción que fue aprobada luego de las intervenciones de las asambleístas Inés Alarcón, Silvia Núñez y Jhaiaira Urresta; también se conoció en primer debate el Proyecto de Ley Orgánica Reformatoria del Código Orgánico de Ambiente, con intervención de los asambleístas Roberto Jaramillo, María Verónica Íñiguez y Mariana Yumbay, entre otros; finalmente, se inició el tratamiento del Memorando AN-FASE-2026-0044-M relativo a la renuncia de la asambleísta Sandra Figueroa Aguilar a la Comisión de Calificación de la Iniciativa Popular Normativa de Seguridad Ciudadana, punto que no pudo resolverse y motivó la suspensión de la sesión para continuarla en una fecha posterior.
Sin título003_RESUMEN EJECUTIVO_SESION_086-AN-2025-2029_15-04-26.pdf El Pleno de la Asamblea Nacional conoció en primer debate el Proyecto de Ley Interpretativa a la Disposición General Undécima de la Ley Orgánica de Personal y Disciplina de las Fuerzas Armadas, orientado a acoger a los militares retirados en los años 2019, 2020, 2021 y 2022, moción que fue aprobada luego de las intervenciones de las asambleístas Inés Alarcón, Silvia Núñez y Jhaiaira Urresta; también se conoció en primer debate el Proyecto de Ley Orgánica Reformatoria del Código Orgánico de Ambiente, con intervención de los asambleístas Roberto Jaramillo, María Verónica Íñiguez y Mariana Yumbay, entre otros; finalmente, se inició el tratamiento del Memorando AN-FASE-2026-0044-M relativo a la renuncia de la asambleísta Sandra Figueroa Aguilar a la Comisión de Calificación de la Iniciativa Popular Normativa de Seguridad Ciudadana, punto que no pudo resolverse y motivó la suspensión de la sesión para continuarla en una fecha posterior.
Sin títuloSesion 105, 2025-2029, el Pleno de la Asamblea Nacional conoció y debatió en primer debate el Proyecto de Ley Orgánica Reformatoria del Código Orgánico Monetario y Financiero, orientado a fortalecer la protección de los usuarios del sistema financiero nacional mediante la regulación de los intereses de mora, el establecimiento de facilidades de pago y mecanismos de refinanciamiento de créditos, la protección de los ahorros de los depositantes y socios de cooperativas, la restitución de recursos en procesos de liquidación forzosa de entidades financieras, el fortalecimiento de la transparencia y supervisión del sistema financiero y la modernización de los mecanismos de compensación y liquidación del mercado de valores. Durante el debate intervinieron los asambleístas Nathaly Farinango, Steve Villacrés, José Vallejo, Saadin Serrano, Juan Reyes, Mónica Alemán, Carmen Tiupul, Mireya Pazmiño, Hernán Zapata, Adrián Castro, Sergio Peña, Juan Gonzaga, Marco Olmedo, Naomi Valladares, Wilson Lozano, Katherine Pacheco, Mario Zambrano y Mariana Yumbay, quienes expusieron sus criterios y observaciones sobre la necesidad de garantizar la devolución de los ahorros de las personas afectadas por el cierre de cooperativas y entidades financieras, establecer procedimientos claros y transparentes para la liquidación de instituciones financieras, regular el cálculo y cobro de intereses de mora, prevenir el sobreendeudamiento, facilitar el acceso al crédito, proteger los derechos de los depositantes y deudores, fortalecer los mecanismos de control y supervisión y garantizar la seguridad jurídica y la estabilidad del sistema financiero. Asimismo, se plantearon observaciones sobre la prelación de pagos a los acreedores, la responsabilidad de los organismos de control, la sostenibilidad financiera de las entidades y la pertinencia de determinadas disposiciones incorporadas al proyecto, así como la necesidad de profundizar el análisis técnico de las reformas para evitar contradicciones normativas y garantizar su aplicación. Concluidas las intervenciones, se cerró el primer debate y se dispuso que el proyecto de ley retorne a la Comisión Especializada Permanente de Régimen Económico y Tributario y su Regulación y Control para la elaboración del informe para segundo debate, incorporando las observaciones y aportes presentados por los legisladores. La sesión fue presidida por Esteban Torres, presidente encargado de la Asamblea Nacional, y actuó como secretario Jorge López, prosecretario general. No se registraron principalizaciones de asambleístas durante la sesión.
Sin título001_CONVOCATORIA_SESION_094-B-AN-2025-2029_01-06-26 El Pleno de la Asamblea Nacional conoció y debatió en primer debate el Proyecto de Ley Orgánica Reformatoria del Código Orgánico del Ambiente, orientado a fortalecer la educación ambiental mediante la incorporación de contenidos obligatorios en los niveles de educación inicial, básica y bachillerato, la capacitación docente, la conservación de la biodiversidad, la protección de los recursos naturales, la prevención de la contaminación y la promoción de prácticas sostenibles frente al cambio climático. Durante el debate intervinieron los asambleístas Sade Fritschi, quien presentó la propuesta y explicó la importancia de incorporar la educación ambiental en el sistema educativo nacional; Camila León, quien destacó la formación de nuevas generaciones comprometidas con la conservación de la naturaleza; Verónica Iñiguez, quien cuestionó la falta de financiamiento y planteó ampliar la propuesta hacia la educación superior, la justicia climática y la responsabilidad ambiental; Mariana Yumbay, quien solicitó incorporar los derechos de la naturaleza, los conocimientos ancestrales, la interculturalidad y la protección de los territorios de los pueblos y nacionalidades indígenas; Milton Aguas, quien resaltó la experiencia de Galápagos en educación ambiental y la necesidad de promover el respeto a los animales y la naturaleza desde edades tempranas; Cristian Benavides, quien expuso experiencias de educación ambiental práctica y propuso incluir la protección de la flora y fauna silvestre, así como la participación de los estudiantes en programas de cooperación; Pablo Jurado, quien destacó la importancia de la educación ambiental comunitaria, la protección de las fuentes de agua, la conservación de los ecosistemas y la asignación de recursos para los gobiernos provinciales; y Esperanza Rogel, quien enfatizó la necesidad de fortalecer la educación ambiental en la Amazonía, garantizar la capacitación docente y promover la participación comunitaria en la conservación de los recursos naturales. Concluido el debate, se dispuso que el proyecto de ley retorne a la Comisión Especializada Permanente de Biodiversidad y Recursos Naturales para la elaboración del informe para segundo debate. La sesión fue presidida por Niels Olsen, con la participación de Sade Fritschi, quien asumió temporalmente la dirección de la sesión; actuaron en la Secretaría Giovanny Bravo, secretario general, y Jorge López, prosecretario general de la Asamblea Naciona
Sin título003_ACTA_094-B-AN-2025-2029_PLENO_03-06-2026 El Pleno de la Asamblea Nacional conoció y debatió en primer debate el Proyecto de Ley Orgánica Reformatoria del Código Orgánico del Ambiente, orientado a fortalecer la educación ambiental mediante la incorporación de contenidos obligatorios en los niveles de educación inicial, básica y bachillerato, la capacitación docente, la conservación de la biodiversidad, la protección de los recursos naturales, la prevención de la contaminación y la promoción de prácticas sostenibles frente al cambio climático. Durante el debate intervinieron los asambleístas Sade Fritschi, quien presentó la propuesta y explicó la importancia de incorporar la educación ambiental en el sistema educativo nacional; Camila León, quien destacó la formación de nuevas generaciones comprometidas con la conservación de la naturaleza; Verónica Iñiguez, quien cuestionó la falta de financiamiento y planteó ampliar la propuesta hacia la educación superior, la justicia climática y la responsabilidad ambiental; Mariana Yumbay, quien solicitó incorporar los derechos de la naturaleza, los conocimientos ancestrales, la interculturalidad y la protección de los territorios de los pueblos y nacionalidades indígenas; Milton Aguas, quien resaltó la experiencia de Galápagos en educación ambiental y la necesidad de promover el respeto a los animales y la naturaleza desde edades tempranas; Cristian Benavides, quien expuso experiencias de educación ambiental práctica y propuso incluir la protección de la flora y fauna silvestre, así como la participación de los estudiantes en programas de cooperación; Pablo Jurado, quien destacó la importancia de la educación ambiental comunitaria, la protección de las fuentes de agua, la conservación de los ecosistemas y la asignación de recursos para los gobiernos provinciales; y Esperanza Rogel, quien enfatizó la necesidad de fortalecer la educación ambiental en la Amazonía, garantizar la capacitación docente y promover la participación comunitaria en la conservación de los recursos naturales. Concluido el debate, se dispuso que el proyecto de ley retorne a la Comisión Especializada Permanente de Biodiversidad y Recursos Naturales para la elaboración del informe para segundo debate. La sesión fue presidida por Niels Olsen, con la participación de Sade Fritschi, quien asumió temporalmente la dirección de la sesión; actuaron en la Secretaría Giovanny Bravo, secretario general, y Jorge López, prosecretario general de la Asamblea Naciona
Sin título001_CONVOCATORIA_SESION_098-AN-2025-2029_06-06-26 El Pleno de la Asamblea Nacional conoció las solicitudes de cambio del orden del día presentadas por los asambleístas Besibell Mendoza, quien planteó reconocer las inversiones públicas en educación superior, infraestructura educativa y programas de empleo y emprendimiento en la provincia de Manabí; Keevin Gallardo, quien propuso respaldar la reestructuración del Estado para optimizar los recursos públicos y modernizar la gestión institucional; y Jadira Bayas, quien solicitó reconocer los avances en la recuperación de la infraestructura vial del país, especialmente del corredor Santo Domingo-Las Mercedes-Los Bancos, siendo aprobadas las solicitudes de Besibell Mendoza y Jadira Bayas, mientras que la propuesta de Keevin Gallardo no obtuvo los votos necesarios. Posteriormente, en comisión general, intervino Niels Olsen, quien presentó su renuncia irrevocable a la Presidencia de la Asamblea Nacional; en aplicación de las disposiciones constitucionales y legales sobre la sucesión de autoridades legislativas, Carmen Tiupul, segunda vicepresidenta de la Asamblea Nacional, tomó juramento y posesionó a Mishel Mancheno como presidenta de la Asamblea Nacional, quien intervino para expresar su compromiso de dar continuidad a la gestión institucional. A continuación, el Pleno conoció y debatió el informe del proceso de fiscalización del caso Sucre-Foglocons, relacionado con presuntas irregularidades en operaciones comerciales y financieras efectuadas mediante el Sistema Unitario de Compensación Regional de Pagos (SUCRE), con las intervenciones de los asambleístas Ana Tapia, Héctor Rodríguez y Adrián Castro, quienes expusieron sus criterios sobre las investigaciones realizadas, las actuaciones de las instituciones de control, las posibles responsabilidades de los involucrados y la necesidad de actualizar el informe de fiscalización; concluido el debate, se aprobó con 86 votos afirmativos la resolución que dispone a la Comisión Especializada Permanente de Fiscalización y Control Político actualizar y ampliar el informe en un plazo máximo de 60 días, incorporando nueva información y verificando el cumplimiento de sus recomendaciones. Posteriormente, se conoció en primer debate el Proyecto de Ley Orgánica Reformatoria al Código Orgánico Integral Penal, orientado a actualizar la normativa penal mediante la incorporación de nuevos tipos penales, la revisión de sanciones y el fortalecimiento de las disposiciones relacionadas con la extorsión, el crimen organizado, la corrupción, los delitos contra la propiedad, la violencia sexual, los delitos informáticos, la protección de datos y la seguridad del Estado. Durante este debate intervinieron los asambleístas Rosa Torres, Cristian Benavides, Juan Reyes, Saadin Serrano, Sergio Peña, Liliana Durán, Mariana Yumbay, Keevin Gallardo, Marco Olmedo, Inés Alarcón, Edwin Jarrín, Mireya Pazmiño, Adrián Castro y Andrés Castillo, quienes expusieron sus criterios y observaciones sobre el endurecimiento de las penas, la tipificación de nuevas conductas delictivas, la independencia judicial, la protección de las víctimas, la seguridad jurídica, las garantías constitucionales y la necesidad de complementar las reformas penales con medidas de prevención y fortalecimiento institucional; finalizado el debate, se dispuso que el proyecto de ley retorne a la Comisión Especializada Permanente de Justicia y Estructura del Estado para la elaboración del informe para segundo debate. La sesión fue presidida inicialmente por Mishel Mancheno, en calidad de primera vicepresidenta y posteriormente como presidenta de la Asamblea Nacional, con la participación temporal de Carmen Tiupul en la dirección de la sesión; actuó como secretario Jorge López, prosecretario general.
Sin título002_INFORME_PRIMER_DEBATE_LEY_ISSFA_14-04-26 El Pleno de la Asamblea Nacional conoció en primer debate el Proyecto de Ley Orgánica de Régimen Especial de Seguridad Social de las Fuerzas Armadas, orientado a garantizar la sostenibilidad financiera del Instituto de Seguridad Social de las Fuerzas Armadas (ISSFA), regular las aportaciones estatales y de los afiliados, proteger las prestaciones de los militares en servicio activo y pasivo y sus familias, y cumplir con las disposiciones de la Corte Constitucional. Durante este debate intervinieron los asambleístas Eckenner Recalde, Marcos Alvarado, Naila Quintana, Ricardo Patiño, Christopher Jaramillo, Patricia Núñez, Pablo Jurado, Rubén Barberán y Jhajaira Urresta, quienes expusieron sus criterios y observaciones sobre el financiamiento del sistema, los estudios actuariales, los derechos adquiridos de los afiliados, el régimen de jubilaciones y pensiones, la responsabilidad del Estado y la necesidad de garantizar la sostenibilidad del ISSFA sin afectar los derechos de sus beneficiarios; concluido el debate, se dispuso que el proyecto retorne a la Comisión Especializada Permanente del Derecho al Trabajo y a la Seguridad Social para la elaboración del informe para segundo debate. Posteriormente, se conoció en primer debate el Proyecto de Ley Reformatoria a la Ley de Fomento Artesanal, con la intervención del asambleísta Alejandro Lara, quien explicó las observaciones identificadas durante el tratamiento de los proyectos unificados, relacionadas con la necesidad de actualizar el marco normativo del sector artesanal, garantizar la seguridad jurídica, proteger los derechos de los artesanos y fortalecer su desarrollo económico y productivo; concluido el debate, se aprobó con 82 votos afirmativos la moción presentada por Alejandro Lara para archivar el proyecto de ley. A continuación, el Pleno conoció y debatió sobre la ruta de los fondos entregados por la empresa Progen a diversas personas naturales y jurídicas, en el marco de los procesos de contratación para la generación eléctrica y las investigaciones relacionadas con el destino de los recursos públicos. Durante este debate intervinieron los asambleístas Ana Tapia, Mireya Pazmiño, Juan Reyes, Blasco Luna, Esteban Torres, Pamela Aguirre, Adrián Castro, Saadin Serrano, Jorge Chamba, Ana Yela, María Villacreses, César Palacios, Álex Morán, Mariana Yumbay, Christopher Jaramillo, Keevin Gallardo, Juan González, Mauricio Ordóñez, Ricardo Patiño y Andrés Castillo, quienes expusieron sus criterios sobre la trazabilidad de las transferencias financieras, la identificación de los beneficiarios, las actuaciones de las instituciones competentes, las posibles responsabilidades derivadas de los contratos y la necesidad de fortalecer los mecanismos de fiscalización y recuperación de los recursos públicos; concluido el debate, se aprobó por unanimidad la resolución presentada por Ana Tapia, mediante la cual se dispuso que la Comisión Especializada Permanente de Fiscalización y Control Político inicie un proceso de fiscalización sobre la ruta de los fondos entregados por Progen y presente un informe con sus conclusiones y recomendaciones en el plazo de 30 días, además de remitir la resolución a la Contraloría General del Estado y a la Fiscalía General del Estado. Al inicio de la sesión intervinieron Mauricio Ordóñez, Ana Tapia y Jhajaira Urresta, quienes presentaron solicitudes de cambio del orden del día relacionadas con el respaldo institucional a los servidores policiales que enfrentan procesos o sanciones derivados de procedimientos ejecutados en el cumplimiento de sus funciones, la investigación de la ruta de los fondos de Progen y el análisis de los proyectos paralizados o con avance deficiente en el Distrito Metropolitano de Quito, así como la asignación de recursos públicos para el subsidio del transporte, respectivamente, solicitudes que fueron aprobadas para su incorporación al orden del día. Además, en comisión general intervino Martha Chaves, representante de la Unidad Educativa Particular Bilingüe Ángel Polibio Chaves, institución que recibió una condecoración y reconocimientos para sus estudiantes y un docente. Se registró la principalización de Nery Merizalde, alterno del asambleísta Johnny Terán. La sesión fue presidida por Esteban Torres, primer vicepresidente de la Asamblea Nacional, con la participación temporal de Sade Fritschi, primera vocal del Consejo de Administración Legislativa, quien asumió la dirección de la sesión; actuó como secretario Jorge López, prosecretario general de la Asamblea Nacional.
Sin título002_INFORME_PRIMER_DEBATE_REFORMAS_COMYF_26-06-26 El Pleno de la Asamblea Nacional conoció y debatió en primer debate el Proyecto de Ley Orgánica Reformatoria del Código Orgánico Monetario y Financiero, orientado a fortalecer la protección de los usuarios del sistema financiero nacional mediante la regulación de los intereses de mora, el establecimiento de facilidades de pago y mecanismos de refinanciamiento de créditos, la protección de los ahorros de los depositantes y socios de cooperativas, la restitución de recursos en procesos de liquidación forzosa de entidades financieras, el fortalecimiento de la transparencia y supervisión del sistema financiero y la modernización de los mecanismos de compensación y liquidación del mercado de valores. Durante el debate intervinieron los asambleístas Nathaly Farinango, Steve Villacrés, José Vallejo, Saadin Serrano, Juan Reyes, Mónica Alemán, Carmen Tiupul, Mireya Pazmiño, Hernán Zapata, Adrián Castro, Sergio Peña, Juan Gonzaga, Marco Olmedo, Naomi Valladares, Wilson Lozano, Katherine Pacheco, Mario Zambrano y Mariana Yumbay, quienes expusieron sus criterios y observaciones sobre la necesidad de garantizar la devolución de los ahorros de las personas afectadas por el cierre de cooperativas y entidades financieras, establecer procedimientos claros y transparentes para la liquidación de instituciones financieras, regular el cálculo y cobro de intereses de mora, prevenir el sobreendeudamiento, facilitar el acceso al crédito, proteger los derechos de los depositantes y deudores, fortalecer los mecanismos de control y supervisión y garantizar la seguridad jurídica y la estabilidad del sistema financiero. Asimismo, se plantearon observaciones sobre la prelación de pagos a los acreedores, la responsabilidad de los organismos de control, la sostenibilidad financiera de las entidades y la pertinencia de determinadas disposiciones incorporadas al proyecto, así como la necesidad de profundizar el análisis técnico de las reformas para evitar contradicciones normativas y garantizar su aplicación. Concluidas las intervenciones, se cerró el primer debate y se dispuso que el proyecto de ley retorne a la Comisión Especializada Permanente de Régimen Económico y Tributario y su Regulación y Control para la elaboración del informe para segundo debate, incorporando las observaciones y aportes presentados por los legisladores. La sesión fue presidida por Esteban Torres, presidente encargado de la Asamblea Nacional, y actuó como secretario Jorge López, prosecretario general. No se registraron principalizaciones de asambleístas durante la sesión.
Sin título005_ASISTENCIA_SESION_086-AN-2025-2029_15-04-26.pdf El Pleno de la Asamblea Nacional conoció en primer debate el Proyecto de Ley Interpretativa a la Disposición General Undécima de la Ley Orgánica de Personal y Disciplina de las Fuerzas Armadas, orientado a acoger a los militares retirados en los años 2019, 2020, 2021 y 2022, moción que fue aprobada luego de las intervenciones de las asambleístas Inés Alarcón, Silvia Núñez y Jhaiaira Urresta; también se conoció en primer debate el Proyecto de Ley Orgánica Reformatoria del Código Orgánico de Ambiente, con intervención de los asambleístas Roberto Jaramillo, María Verónica Íñiguez y Mariana Yumbay, entre otros; finalmente, se inició el tratamiento del Memorando AN-FASE-2026-0044-M relativo a la renuncia de la asambleísta Sandra Figueroa Aguilar a la Comisión de Calificación de la Iniciativa Popular Normativa de Seguridad Ciudadana, punto que no pudo resolverse y motivó la suspensión de la sesión para continuarla en una fecha posterior.
Sin título006_AUDIO_SESION_086-AN-2025-2029_15-04-26.m4a El Pleno de la Asamblea Nacional conoció en primer debate el Proyecto de Ley Interpretativa a la Disposición General Undécima de la Ley Orgánica de Personal y Disciplina de las Fuerzas Armadas, orientado a acoger a los militares retirados en los años 2019, 2020, 2021 y 2022, moción que fue aprobada luego de las intervenciones de las asambleístas Inés Alarcón, Silvia Núñez y Jhaiaira Urresta; también se conoció en primer debate el Proyecto de Ley Orgánica Reformatoria del Código Orgánico de Ambiente, con intervención de los asambleístas Roberto Jaramillo, María Verónica Íñiguez y Mariana Yumbay, entre otros; finalmente, se inició el tratamiento del Memorando AN-FASE-2026-0044-M relativo a la renuncia de la asambleísta Sandra Figueroa Aguilar a la Comisión de Calificación de la Iniciativa Popular Normativa de Seguridad Ciudadana, punto que no pudo resolverse y motivó la suspensión de la sesión para continuarla en una fecha posterior.
Sin título007_VIDEO_SESION_086-AN-2025-2029_15-04-26.mp4 El Pleno de la Asamblea Nacional conoció en primer debate el Proyecto de Ley Interpretativa a la Disposición General Undécima de la Ley Orgánica de Personal y Disciplina de las Fuerzas Armadas, orientado a acoger a los militares retirados en los años 2019, 2020, 2021 y 2022, moción que fue aprobada luego de las intervenciones de las asambleístas Inés Alarcón, Silvia Núñez y Jhaiaira Urresta; también se conoció en primer debate el Proyecto de Ley Orgánica Reformatoria del Código Orgánico de Ambiente, con intervención de los asambleístas Roberto Jaramillo, María Verónica Íñiguez y Mariana Yumbay, entre otros; finalmente, se inició el tratamiento del Memorando AN-FASE-2026-0044-M relativo a la renuncia de la asambleísta Sandra Figueroa Aguilar a la Comisión de Calificación de la Iniciativa Popular Normativa de Seguridad Ciudadana, punto que no pudo resolverse y motivó la suspensión de la sesión para continuarla en una fecha posterior.
Sin título008_ACTA_086-AN-2025-2029_PLENO_15-04-2026.pdf El Pleno de la Asamblea Nacional conoció en primer debate el Proyecto de Ley Interpretativa a la Disposición General Undécima de la Ley Orgánica de Personal y Disciplina de las Fuerzas Armadas, orientado a acoger a los militares retirados en los años 2019, 2020, 2021 y 2022, moción que fue aprobada luego de las intervenciones de las asambleístas Inés Alarcón, Silvia Núñez y Jhaiaira Urresta; también se conoció en primer debate el Proyecto de Ley Orgánica Reformatoria del Código Orgánico de Ambiente, con intervención de los asambleístas Roberto Jaramillo, María Verónica Íñiguez y Mariana Yumbay, entre otros; finalmente, se inició el tratamiento del Memorando AN-FASE-2026-0044-M relativo a la renuncia de la asambleísta Sandra Figueroa Aguilar a la Comisión de Calificación de la Iniciativa Popular Normativa de Seguridad Ciudadana, punto que no pudo resolverse y motivó la suspensión de la sesión para continuarla en una fecha posterior.
Sin títuloSesion 098, 2025-2029, el Pleno de la Asamblea Nacional conoció las solicitudes de cambio del orden del día presentadas por los asambleístas Besibell Mendoza, quien planteó reconocer las inversiones públicas en educación superior, infraestructura educativa y programas de empleo y emprendimiento en la provincia de Manabí; Keevin Gallardo, quien propuso respaldar la reestructuración del Estado para optimizar los recursos públicos y modernizar la gestión institucional; y Jadira Bayas, quien solicitó reconocer los avances en la recuperación de la infraestructura vial del país, especialmente del corredor Santo Domingo-Las Mercedes-Los Bancos, siendo aprobadas las solicitudes de Besibell Mendoza y Jadira Bayas, mientras que la propuesta de Keevin Gallardo no obtuvo los votos necesarios. Posteriormente, en comisión general, intervino Niels Olsen, quien presentó su renuncia irrevocable a la Presidencia de la Asamblea Nacional; en aplicación de las disposiciones constitucionales y legales sobre la sucesión de autoridades legislativas, Carmen Tiupul, segunda vicepresidenta de la Asamblea Nacional, tomó juramento y posesionó a Mishel Mancheno como presidenta de la Asamblea Nacional, quien intervino para expresar su compromiso de dar continuidad a la gestión institucional. A continuación, el Pleno conoció y debatió el informe del proceso de fiscalización del caso Sucre-Foglocons, relacionado con presuntas irregularidades en operaciones comerciales y financieras efectuadas mediante el Sistema Unitario de Compensación Regional de Pagos (SUCRE), con las intervenciones de los asambleístas Ana Tapia, Héctor Rodríguez y Adrián Castro, quienes expusieron sus criterios sobre las investigaciones realizadas, las actuaciones de las instituciones de control, las posibles responsabilidades de los involucrados y la necesidad de actualizar el informe de fiscalización; concluido el debate, se aprobó con 86 votos afirmativos la resolución que dispone a la Comisión Especializada Permanente de Fiscalización y Control Político actualizar y ampliar el informe en un plazo máximo de 60 días, incorporando nueva información y verificando el cumplimiento de sus recomendaciones. Posteriormente, se conoció en primer debate el Proyecto de Ley Orgánica Reformatoria al Código Orgánico Integral Penal, orientado a actualizar la normativa penal mediante la incorporación de nuevos tipos penales, la revisión de sanciones y el fortalecimiento de las disposiciones relacionadas con la extorsión, el crimen organizado, la corrupción, los delitos contra la propiedad, la violencia sexual, los delitos informáticos, la protección de datos y la seguridad del Estado. Durante este debate intervinieron los asambleístas Rosa Torres, Cristian Benavides, Juan Reyes, Saadin Serrano, Sergio Peña, Liliana Durán, Mariana Yumbay, Keevin Gallardo, Marco Olmedo, Inés Alarcón, Edwin Jarrín, Mireya Pazmiño, Adrián Castro y Andrés Castillo, quienes expusieron sus criterios y observaciones sobre el endurecimiento de las penas, la tipificación de nuevas conductas delictivas, la independencia judicial, la protección de las víctimas, la seguridad jurídica, las garantías constitucionales y la necesidad de complementar las reformas penales con medidas de prevención y fortalecimiento institucional; finalizado el debate, se dispuso que el proyecto de ley retorne a la Comisión Especializada Permanente de Justicia y Estructura del Estado para la elaboración del informe para segundo debate. La sesión fue presidida inicialmente por Mishel Mancheno, en calidad de primera vicepresidenta y posteriormente como presidenta de la Asamblea Nacional, con la participación temporal de Carmen Tiupul en la dirección de la sesión; actuó como secretario Jorge López, prosecretario general.
Sin título003_ACTA_098-AN-2025-2029_PLENO_08-06-2026 El Pleno de la Asamblea Nacional conoció las solicitudes de cambio del orden del día presentadas por los asambleístas Besibell Mendoza, quien planteó reconocer las inversiones públicas en educación superior, infraestructura educativa y programas de empleo y emprendimiento en la provincia de Manabí; Keevin Gallardo, quien propuso respaldar la reestructuración del Estado para optimizar los recursos públicos y modernizar la gestión institucional; y Jadira Bayas, quien solicitó reconocer los avances en la recuperación de la infraestructura vial del país, especialmente del corredor Santo Domingo-Las Mercedes-Los Bancos, siendo aprobadas las solicitudes de Besibell Mendoza y Jadira Bayas, mientras que la propuesta de Keevin Gallardo no obtuvo los votos necesarios. Posteriormente, en comisión general, intervino Niels Olsen, quien presentó su renuncia irrevocable a la Presidencia de la Asamblea Nacional; en aplicación de las disposiciones constitucionales y legales sobre la sucesión de autoridades legislativas, Carmen Tiupul, segunda vicepresidenta de la Asamblea Nacional, tomó juramento y posesionó a Mishel Mancheno como presidenta de la Asamblea Nacional, quien intervino para expresar su compromiso de dar continuidad a la gestión institucional. A continuación, el Pleno conoció y debatió el informe del proceso de fiscalización del caso Sucre-Foglocons, relacionado con presuntas irregularidades en operaciones comerciales y financieras efectuadas mediante el Sistema Unitario de Compensación Regional de Pagos (SUCRE), con las intervenciones de los asambleístas Ana Tapia, Héctor Rodríguez y Adrián Castro, quienes expusieron sus criterios sobre las investigaciones realizadas, las actuaciones de las instituciones de control, las posibles responsabilidades de los involucrados y la necesidad de actualizar el informe de fiscalización; concluido el debate, se aprobó con 86 votos afirmativos la resolución que dispone a la Comisión Especializada Permanente de Fiscalización y Control Político actualizar y ampliar el informe en un plazo máximo de 60 días, incorporando nueva información y verificando el cumplimiento de sus recomendaciones. Posteriormente, se conoció en primer debate el Proyecto de Ley Orgánica Reformatoria al Código Orgánico Integral Penal, orientado a actualizar la normativa penal mediante la incorporación de nuevos tipos penales, la revisión de sanciones y el fortalecimiento de las disposiciones relacionadas con la extorsión, el crimen organizado, la corrupción, los delitos contra la propiedad, la violencia sexual, los delitos informáticos, la protección de datos y la seguridad del Estado. Durante este debate intervinieron los asambleístas Rosa Torres, Cristian Benavides, Juan Reyes, Saadin Serrano, Sergio Peña, Liliana Durán, Mariana Yumbay, Keevin Gallardo, Marco Olmedo, Inés Alarcón, Edwin Jarrín, Mireya Pazmiño, Adrián Castro y Andrés Castillo, quienes expusieron sus criterios y observaciones sobre el endurecimiento de las penas, la tipificación de nuevas conductas delictivas, la independencia judicial, la protección de las víctimas, la seguridad jurídica, las garantías constitucionales y la necesidad de complementar las reformas penales con medidas de prevención y fortalecimiento institucional; finalizado el debate, se dispuso que el proyecto de ley retorne a la Comisión Especializada Permanente de Justicia y Estructura del Estado para la elaboración del informe para segundo debate. La sesión fue presidida inicialmente por Mishel Mancheno, en calidad de primera vicepresidenta y posteriormente como presidenta de la Asamblea Nacional, con la participación temporal de Carmen Tiupul en la dirección de la sesión; actuó como secretario Jorge López, prosecretario general.
Sin título001_CONVOCATORIA_SESION_103-AN-2025-2029_22-06-26 El Pleno de la Asamblea Nacional conoció en primer debate el Proyecto de Ley Orgánica de Régimen Especial de Seguridad Social de las Fuerzas Armadas, orientado a garantizar la sostenibilidad financiera del Instituto de Seguridad Social de las Fuerzas Armadas (ISSFA), regular las aportaciones estatales y de los afiliados, proteger las prestaciones de los militares en servicio activo y pasivo y sus familias, y cumplir con las disposiciones de la Corte Constitucional. Durante este debate intervinieron los asambleístas Eckenner Recalde, Marcos Alvarado, Naila Quintana, Ricardo Patiño, Christopher Jaramillo, Patricia Núñez, Pablo Jurado, Rubén Barberán y Jhajaira Urresta, quienes expusieron sus criterios y observaciones sobre el financiamiento del sistema, los estudios actuariales, los derechos adquiridos de los afiliados, el régimen de jubilaciones y pensiones, la responsabilidad del Estado y la necesidad de garantizar la sostenibilidad del ISSFA sin afectar los derechos de sus beneficiarios; concluido el debate, se dispuso que el proyecto retorne a la Comisión Especializada Permanente del Derecho al Trabajo y a la Seguridad Social para la elaboración del informe para segundo debate. Posteriormente, se conoció en primer debate el Proyecto de Ley Reformatoria a la Ley de Fomento Artesanal, con la intervención del asambleísta Alejandro Lara, quien explicó las observaciones identificadas durante el tratamiento de los proyectos unificados, relacionadas con la necesidad de actualizar el marco normativo del sector artesanal, garantizar la seguridad jurídica, proteger los derechos de los artesanos y fortalecer su desarrollo económico y productivo; concluido el debate, se aprobó con 82 votos afirmativos la moción presentada por Alejandro Lara para archivar el proyecto de ley. A continuación, el Pleno conoció y debatió sobre la ruta de los fondos entregados por la empresa Progen a diversas personas naturales y jurídicas, en el marco de los procesos de contratación para la generación eléctrica y las investigaciones relacionadas con el destino de los recursos públicos. Durante este debate intervinieron los asambleístas Ana Tapia, Mireya Pazmiño, Juan Reyes, Blasco Luna, Esteban Torres, Pamela Aguirre, Adrián Castro, Saadin Serrano, Jorge Chamba, Ana Yela, María Villacreses, César Palacios, Álex Morán, Mariana Yumbay, Christopher Jaramillo, Keevin Gallardo, Juan González, Mauricio Ordóñez, Ricardo Patiño y Andrés Castillo, quienes expusieron sus criterios sobre la trazabilidad de las transferencias financieras, la identificación de los beneficiarios, las actuaciones de las instituciones competentes, las posibles responsabilidades derivadas de los contratos y la necesidad de fortalecer los mecanismos de fiscalización y recuperación de los recursos públicos; concluido el debate, se aprobó por unanimidad la resolución presentada por Ana Tapia, mediante la cual se dispuso que la Comisión Especializada Permanente de Fiscalización y Control Político inicie un proceso de fiscalización sobre la ruta de los fondos entregados por Progen y presente un informe con sus conclusiones y recomendaciones en el plazo de 30 días, además de remitir la resolución a la Contraloría General del Estado y a la Fiscalía General del Estado. Al inicio de la sesión intervinieron Mauricio Ordóñez, Ana Tapia y Jhajaira Urresta, quienes presentaron solicitudes de cambio del orden del día relacionadas con el respaldo institucional a los servidores policiales que enfrentan procesos o sanciones derivados de procedimientos ejecutados en el cumplimiento de sus funciones, la investigación de la ruta de los fondos de Progen y el análisis de los proyectos paralizados o con avance deficiente en el Distrito Metropolitano de Quito, así como la asignación de recursos públicos para el subsidio del transporte, respectivamente, solicitudes que fueron aprobadas para su incorporación al orden del día. Además, en comisión general intervino Martha Chaves, representante de la Unidad Educativa Particular Bilingüe Ángel Polibio Chaves, institución que recibió una condecoración y reconocimientos para sus estudiantes y un docente. Se registró la principalización de Nery Merizalde, alterno del asambleísta Johnny Terán. La sesión fue presidida por Esteban Torres, primer vicepresidente de la Asamblea Nacional, con la participación temporal de Sade Fritschi, primera vocal del Consejo de Administración Legislativa, quien asumió la dirección de la sesión; actuó como secretario Jorge López, prosecretario general de la Asamblea Nacional.
Sin título003_ACTA_105-AN-2025-2029_PLENO_02-07-2026 El Pleno de la Asamblea Nacional conoció y debatió en primer debate el Proyecto de Ley Orgánica Reformatoria del Código Orgánico Monetario y Financiero, orientado a fortalecer la protección de los usuarios del sistema financiero nacional mediante la regulación de los intereses de mora, el establecimiento de facilidades de pago y mecanismos de refinanciamiento de créditos, la protección de los ahorros de los depositantes y socios de cooperativas, la restitución de recursos en procesos de liquidación forzosa de entidades financieras, el fortalecimiento de la transparencia y supervisión del sistema financiero y la modernización de los mecanismos de compensación y liquidación del mercado de valores. Durante el debate intervinieron los asambleístas Nathaly Farinango, Steve Villacrés, José Vallejo, Saadin Serrano, Juan Reyes, Mónica Alemán, Carmen Tiupul, Mireya Pazmiño, Hernán Zapata, Adrián Castro, Sergio Peña, Juan Gonzaga, Marco Olmedo, Naomi Valladares, Wilson Lozano, Katherine Pacheco, Mario Zambrano y Mariana Yumbay, quienes expusieron sus criterios y observaciones sobre la necesidad de garantizar la devolución de los ahorros de las personas afectadas por el cierre de cooperativas y entidades financieras, establecer procedimientos claros y transparentes para la liquidación de instituciones financieras, regular el cálculo y cobro de intereses de mora, prevenir el sobreendeudamiento, facilitar el acceso al crédito, proteger los derechos de los depositantes y deudores, fortalecer los mecanismos de control y supervisión y garantizar la seguridad jurídica y la estabilidad del sistema financiero. Asimismo, se plantearon observaciones sobre la prelación de pagos a los acreedores, la responsabilidad de los organismos de control, la sostenibilidad financiera de las entidades y la pertinencia de determinadas disposiciones incorporadas al proyecto, así como la necesidad de profundizar el análisis técnico de las reformas para evitar contradicciones normativas y garantizar su aplicación. Concluidas las intervenciones, se cerró el primer debate y se dispuso que el proyecto de ley retorne a la Comisión Especializada Permanente de Régimen Económico y Tributario y su Regulación y Control para la elaboración del informe para segundo debate, incorporando las observaciones y aportes presentados por los legisladores. La sesión fue presidida por Esteban Torres, presidente encargado de la Asamblea Nacional, y actuó como secretario Jorge López, prosecretario general. No se registraron principalizaciones de asambleístas durante la sesión.
Sin título003_ACTA_114-AN-2025-2029_PLENO_12-08-2026.pdf El Pleno de la Asamblea Nacional conoció y debatió en primer debate el Proyecto de Ley Orgánica Reformatoria de la Ley Orgánica de Vivienda de Interés Social, orientado a fortalecer el acceso de la ciudadanía a una vivienda digna, segura y adecuada mediante la coordinación entre el Gobierno central, los gobiernos autónomos descentralizados y el sector privado, la actualización y publicación del banco de suelos, la incorporación de criterios de seguridad ciudadana y gestión integral de riesgos, la simplificación de los procedimientos administrativos y el fortalecimiento de los mecanismos de financiamiento y acceso a soluciones habitacionales para las familias de menores recursos económicos. Durante este debate intervinieron los asambleístas Lucía Pozo, Pablo Jurado, Patricia Núñez, Maite Levi, Cristian Benavides, Mauricio Ordóñez, Sandra Figueroa, Milton Aguas, Mariana Yumbay, Jimmy Erazo, Ana Guim, Roque Ordóñez y Luigi García, quienes expusieron sus criterios y observaciones sobre la necesidad de reducir el déficit habitacional, garantizar la calidad y seguridad de las construcciones, evitar la edificación de viviendas en zonas de riesgo, respetar las competencias de los gobiernos autónomos descentralizados, facilitar el acceso al crédito, fortalecer la planificación territorial, promover el mejoramiento de viviendas existentes y desarrollar alternativas de arrendamiento social y mecanismos de inclusión para personas en situación de vulnerabilidad; concluido el debate, se dispuso que el proyecto de ley retorne a la Comisión Especializada Permanente de Gobiernos Autónomos, Descentralización, Competencias y Organización del Territorio para la elaboración del informe para segundo debate, incorporando las observaciones presentadas por los legisladores. Posteriormente, el Pleno conoció y resolvió sobre la solicitud de prórroga presentada por la Comisión Especializada Permanente de Fiscalización y Control Político para la elaboración de los informes correspondientes a los casos Sucre-Foglocons y Progen, relacionados con la actualización de las investigaciones sobre operaciones comerciales y financieras realizadas mediante el Sistema Unitario de Compensación Regional de Pagos (SUCRE) y la fiscalización de la ruta de los fondos entregados por la empresa Progen a personas naturales y jurídicas. Durante este punto intervinieron María Villacreses y Luigi García, quienes presentaron mociones para ampliar los plazos de investigación, permitir la recepción de documentación adicional, realizar comparecencias y contrastar la información obtenida; concluidas las intervenciones, se aprobó con 86 votos afirmativos la moción presentada por María Villacreses para conceder una prórroga de 30 días a la Comisión de Fiscalización y Control Político para actualizar, ampliar y remitir el informe del caso Sucre-Foglocons y, con 86 votos afirmativos, la moción presentada por Luigi García para conceder una prórroga de 30 días para concluir y presentar el informe sobre la ruta de los fondos de Progen, sin suspender las diligencias de fiscalización en curso. Al inicio de la sesión intervino Paola Jaramillo, quien presentó una solicitud de cambio del orden del día para conocer, debatir y resolver sobre el Decreto Ejecutivo 424, relacionado con las medidas adoptadas por el Gobierno nacional para enfrentar las amenazas a la seguridad del Estado y de la ciudadanía y fortalecer la cooperación internacional en materia de seguridad, solicitud que fue aprobada con 82 votos afirmativos e incorporada al orden del día para su posterior tratamiento. La sesión fue presidida por Mishel Mancheno, presidenta de la Asamblea Nacional, y actuó como secretario Jorge López, prosecretario general de la Asamblea Nacional.
Sin título001_CONVOCATORIA_SESION_115-AN-2025-2029_11-08-26.eml El Pleno de la Asamblea Nacional conoció en primer debate el Proyecto de Ley Reformatoria al Código de la Niñez y Adolescencia para Reforzar el Derecho a la Dignidad, Reputación, Honor e Imagen de Niñas, Niños y Adolescentes, orientado a fortalecer la protección integral de los menores de edad en los entornos digitales mediante la regulación del acceso y uso de las redes sociales según rangos de edad, la prevención del ciberacoso, la explotación sexual infantil, la captación de menores por organizaciones delictivas y otras formas de violencia digital, así como el establecimiento de obligaciones para las plataformas tecnológicas relacionadas con la verificación de edad, la protección de datos personales, la privacidad de las cuentas, la eliminación de contenidos que vulneren los derechos de los menores y la aplicación de sanciones administrativas y económicas por incumplimiento. Durante el debate intervinieron los asambleístas Janeth Cabezas, Katherine Pacheco, Dina Farinango, Saadin Serrano, Rebeca Veloz, Maite Levi, Ricardo Patiño, Roñal González, Esteban Torres, Inés Alarcón y Marco Olmedo, quienes expusieron sus criterios y observaciones sobre la necesidad de establecer restricciones de acceso a redes sociales para menores de edad, garantizar mecanismos efectivos de verificación de identidad y control parental, fortalecer la educación y alfabetización digital, prevenir los riesgos relacionados con el uso excesivo de dispositivos electrónicos y sus posibles afectaciones a la salud mental, proteger la intimidad y los datos personales, promover la corresponsabilidad entre el Estado, las familias, las instituciones educativas y las plataformas digitales, así como garantizar que las disposiciones propuestas sean técnicamente aplicables y guarden concordancia con la normativa vigente en materia de ciberseguridad y protección de datos personales. Asimismo, se plantearon diferentes posiciones respecto de la prohibición del acceso a redes sociales para menores de quince años, la conveniencia de establecer restricciones progresivas según la edad y madurez de los adolescentes, la responsabilidad de las empresas tecnológicas, la aplicación efectiva de sanciones a plataformas que no se encuentran domiciliadas en el Ecuador y la necesidad de fortalecer las capacidades de investigación de los organismos competentes para prevenir y sancionar los delitos digitales contra niñas, niños y adolescentes. Debido a que existían intervenciones y observaciones pendientes, se suspendió el debate del proyecto para continuar su tratamiento posteriormente, sin someterlo a votación. Previamente, en comisión general intervino Edwin Jarrín, quien destacó la historia, identidad cultural y aportes del pueblo macabeo de la ciudad de Macas, provincia de Morona Santiago, al que se entregó un acuerdo legislativo y una condecoración en reconocimiento a su contribución a la preservación de la identidad, la memoria colectiva y la herencia ancestral de la Amazonía ecuatoriana. La sesión fue presidida por Mishel Mancheno, presidenta de la Asamblea Nacional, y actuó como secretario Jorge López, prosecretario general de la Asamblea Nacional.
Sin título001_CONVOCATORIA_SESION_086-AN-2025-2029_13-04-26.eml El Pleno de la Asamblea Nacional conoció en primer debate el Proyecto de Ley Interpretativa a la Disposición General Undécima de la Ley Orgánica de Personal y Disciplina de las Fuerzas Armadas, orientado a acoger a los militares retirados en los años 2019, 2020, 2021 y 2022, moción que fue aprobada luego de las intervenciones de las asambleístas Inés Alarcón, Silvia Núñez y Jhaiaira Urresta; también se conoció en primer debate el Proyecto de Ley Orgánica Reformatoria del Código Orgánico de Ambiente, con intervención de los asambleístas Roberto Jaramillo, María Verónica Íñiguez y Mariana Yumbay, entre otros; finalmente, se inició el tratamiento del Memorando AN-FASE-2026-0044-M relativo a la renuncia de la asambleísta Sandra Figueroa Aguilar a la Comisión de Calificación de la Iniciativa Popular Normativa de Seguridad Ciudadana, punto que no pudo resolverse y motivó la suspensión de la sesión para continuarla en una fecha posterior.
Sin título002_MOCION INES ALARCON_15-04-26.pdf El Pleno de la Asamblea Nacional conoció en primer debate el Proyecto de Ley Interpretativa a la Disposición General Undécima de la Ley Orgánica de Personal y Disciplina de las Fuerzas Armadas, orientado a acoger a los militares retirados en los años 2019, 2020, 2021 y 2022, moción que fue aprobada luego de las intervenciones de las asambleístas Inés Alarcón, Silvia Núñez y Jhaiaira Urresta; también se conoció en primer debate el Proyecto de Ley Orgánica Reformatoria del Código Orgánico de Ambiente, con intervención de los asambleístas Roberto Jaramillo, María Verónica Íñiguez y Mariana Yumbay, entre otros; finalmente, se inició el tratamiento del Memorando AN-FASE-2026-0044-M relativo a la renuncia de la asambleísta Sandra Figueroa Aguilar a la Comisión de Calificación de la Iniciativa Popular Normativa de Seguridad Ciudadana, punto que no pudo resolverse y motivó la suspensión de la sesión para continuarla en una fecha posterior.
Sin títuloSesion 094B, 2025-2029, el Pleno de la Asamblea Nacional conoció y debatió en primer debate el Proyecto de Ley Orgánica Reformatoria del Código Orgánico del Ambiente, orientado a fortalecer la educación ambiental mediante la incorporación de contenidos obligatorios en los niveles de educación inicial, básica y bachillerato, la capacitación docente, la conservación de la biodiversidad, la protección de los recursos naturales, la prevención de la contaminación y la promoción de prácticas sostenibles frente al cambio climático. Durante el debate intervinieron los asambleístas Sade Fritschi, quien presentó la propuesta y explicó la importancia de incorporar la educación ambiental en el sistema educativo nacional; Camila León, quien destacó la formación de nuevas generaciones comprometidas con la conservación de la naturaleza; Verónica Iñiguez, quien cuestionó la falta de financiamiento y planteó ampliar la propuesta hacia la educación superior, la justicia climática y la responsabilidad ambiental; Mariana Yumbay, quien solicitó incorporar los derechos de la naturaleza, los conocimientos ancestrales, la interculturalidad y la protección de los territorios de los pueblos y nacionalidades indígenas; Milton Aguas, quien resaltó la experiencia de Galápagos en educación ambiental y la necesidad de promover el respeto a los animales y la naturaleza desde edades tempranas; Cristian Benavides, quien expuso experiencias de educación ambiental práctica y propuso incluir la protección de la flora y fauna silvestre, así como la participación de los estudiantes en programas de cooperación; Pablo Jurado, quien destacó la importancia de la educación ambiental comunitaria, la protección de las fuentes de agua, la conservación de los ecosistemas y la asignación de recursos para los gobiernos provinciales; y Esperanza Rogel, quien enfatizó la necesidad de fortalecer la educación ambiental en la Amazonía, garantizar la capacitación docente y promover la participación comunitaria en la conservación de los recursos naturales. Concluido el debate, se dispuso que el proyecto de ley retorne a la Comisión Especializada Permanente de Biodiversidad y Recursos Naturales para la elaboración del informe para segundo debate. La sesión fue presidida por Niels Olsen, con la participación de Sade Fritschi, quien asumió temporalmente la dirección de la sesión; actuaron en la Secretaría Giovanny Bravo, secretario general, y Jorge López, prosecretario general de la Asamblea Naciona
Sin títuloSesion 103, 2025-2029, el Pleno de la Asamblea Nacional conoció en primer debate el Proyecto de Ley Orgánica de Régimen Especial de Seguridad Social de las Fuerzas Armadas, orientado a garantizar la sostenibilidad financiera del Instituto de Seguridad Social de las Fuerzas Armadas (ISSFA), regular las aportaciones estatales y de los afiliados, proteger las prestaciones de los militares en servicio activo y pasivo y sus familias, y cumplir con las disposiciones de la Corte Constitucional. Durante este debate intervinieron los asambleístas Eckenner Recalde, Marcos Alvarado, Naila Quintana, Ricardo Patiño, Christopher Jaramillo, Patricia Núñez, Pablo Jurado, Rubén Barberán y Jhajaira Urresta, quienes expusieron sus criterios y observaciones sobre el financiamiento del sistema, los estudios actuariales, los derechos adquiridos de los afiliados, el régimen de jubilaciones y pensiones, la responsabilidad del Estado y la necesidad de garantizar la sostenibilidad del ISSFA sin afectar los derechos de sus beneficiarios; concluido el debate, se dispuso que el proyecto retorne a la Comisión Especializada Permanente del Derecho al Trabajo y a la Seguridad Social para la elaboración del informe para segundo debate. Posteriormente, se conoció en primer debate el Proyecto de Ley Reformatoria a la Ley de Fomento Artesanal, con la intervención del asambleísta Alejandro Lara, quien explicó las observaciones identificadas durante el tratamiento de los proyectos unificados, relacionadas con la necesidad de actualizar el marco normativo del sector artesanal, garantizar la seguridad jurídica, proteger los derechos de los artesanos y fortalecer su desarrollo económico y productivo; concluido el debate, se aprobó con 82 votos afirmativos la moción presentada por Alejandro Lara para archivar el proyecto de ley. A continuación, el Pleno conoció y debatió sobre la ruta de los fondos entregados por la empresa Progen a diversas personas naturales y jurídicas, en el marco de los procesos de contratación para la generación eléctrica y las investigaciones relacionadas con el destino de los recursos públicos. Durante este debate intervinieron los asambleístas Ana Tapia, Mireya Pazmiño, Juan Reyes, Blasco Luna, Esteban Torres, Pamela Aguirre, Adrián Castro, Saadin Serrano, Jorge Chamba, Ana Yela, María Villacreses, César Palacios, Álex Morán, Mariana Yumbay, Christopher Jaramillo, Keevin Gallardo, Juan González, Mauricio Ordóñez, Ricardo Patiño y Andrés Castillo, quienes expusieron sus criterios sobre la trazabilidad de las transferencias financieras, la identificación de los beneficiarios, las actuaciones de las instituciones competentes, las posibles responsabilidades derivadas de los contratos y la necesidad de fortalecer los mecanismos de fiscalización y recuperación de los recursos públicos; concluido el debate, se aprobó por unanimidad la resolución presentada por Ana Tapia, mediante la cual se dispuso que la Comisión Especializada Permanente de Fiscalización y Control Político inicie un proceso de fiscalización sobre la ruta de los fondos entregados por Progen y presente un informe con sus conclusiones y recomendaciones en el plazo de 30 días, además de remitir la resolución a la Contraloría General del Estado y a la Fiscalía General del Estado. Al inicio de la sesión intervinieron Mauricio Ordóñez, Ana Tapia y Jhajaira Urresta, quienes presentaron solicitudes de cambio del orden del día relacionadas con el respaldo institucional a los servidores policiales que enfrentan procesos o sanciones derivados de procedimientos ejecutados en el cumplimiento de sus funciones, la investigación de la ruta de los fondos de Progen y el análisis de los proyectos paralizados o con avance deficiente en el Distrito Metropolitano de Quito, así como la asignación de recursos públicos para el subsidio del transporte, respectivamente, solicitudes que fueron aprobadas para su incorporación al orden del día. Además, en comisión general intervino Martha Chaves, representante de la Unidad Educativa Particular Bilingüe Ángel Polibio Chaves, institución que recibió una condecoración y reconocimientos para sus estudiantes y un docente. Se registró la principalización de Nery Merizalde, alterno del asambleísta Johnny Terán. La sesión fue presidida por Esteban Torres, primer vicepresidente de la Asamblea Nacional, con la participación temporal de Sade Fritschi, primera vocal del Consejo de Administración Legislativa, quien asumió la dirección de la sesión; actuó como secretario Jorge López, prosecretario general de la Asamblea Nacional.
Sin título002_INFORME_PRIMER_DEBATE_COIP_03-06-36 El Pleno de la Asamblea Nacional conoció las solicitudes de cambio del orden del día presentadas por los asambleístas Besibell Mendoza, quien planteó reconocer las inversiones públicas en educación superior, infraestructura educativa y programas de empleo y emprendimiento en la provincia de Manabí; Keevin Gallardo, quien propuso respaldar la reestructuración del Estado para optimizar los recursos públicos y modernizar la gestión institucional; y Jadira Bayas, quien solicitó reconocer los avances en la recuperación de la infraestructura vial del país, especialmente del corredor Santo Domingo-Las Mercedes-Los Bancos, siendo aprobadas las solicitudes de Besibell Mendoza y Jadira Bayas, mientras que la propuesta de Keevin Gallardo no obtuvo los votos necesarios. Posteriormente, en comisión general, intervino Niels Olsen, quien presentó su renuncia irrevocable a la Presidencia de la Asamblea Nacional; en aplicación de las disposiciones constitucionales y legales sobre la sucesión de autoridades legislativas, Carmen Tiupul, segunda vicepresidenta de la Asamblea Nacional, tomó juramento y posesionó a Mishel Mancheno como presidenta de la Asamblea Nacional, quien intervino para expresar su compromiso de dar continuidad a la gestión institucional. A continuación, el Pleno conoció y debatió el informe del proceso de fiscalización del caso Sucre-Foglocons, relacionado con presuntas irregularidades en operaciones comerciales y financieras efectuadas mediante el Sistema Unitario de Compensación Regional de Pagos (SUCRE), con las intervenciones de los asambleístas Ana Tapia, Héctor Rodríguez y Adrián Castro, quienes expusieron sus criterios sobre las investigaciones realizadas, las actuaciones de las instituciones de control, las posibles responsabilidades de los involucrados y la necesidad de actualizar el informe de fiscalización; concluido el debate, se aprobó con 86 votos afirmativos la resolución que dispone a la Comisión Especializada Permanente de Fiscalización y Control Político actualizar y ampliar el informe en un plazo máximo de 60 días, incorporando nueva información y verificando el cumplimiento de sus recomendaciones. Posteriormente, se conoció en primer debate el Proyecto de Ley Orgánica Reformatoria al Código Orgánico Integral Penal, orientado a actualizar la normativa penal mediante la incorporación de nuevos tipos penales, la revisión de sanciones y el fortalecimiento de las disposiciones relacionadas con la extorsión, el crimen organizado, la corrupción, los delitos contra la propiedad, la violencia sexual, los delitos informáticos, la protección de datos y la seguridad del Estado. Durante este debate intervinieron los asambleístas Rosa Torres, Cristian Benavides, Juan Reyes, Saadin Serrano, Sergio Peña, Liliana Durán, Mariana Yumbay, Keevin Gallardo, Marco Olmedo, Inés Alarcón, Edwin Jarrín, Mireya Pazmiño, Adrián Castro y Andrés Castillo, quienes expusieron sus criterios y observaciones sobre el endurecimiento de las penas, la tipificación de nuevas conductas delictivas, la independencia judicial, la protección de las víctimas, la seguridad jurídica, las garantías constitucionales y la necesidad de complementar las reformas penales con medidas de prevención y fortalecimiento institucional; finalizado el debate, se dispuso que el proyecto de ley retorne a la Comisión Especializada Permanente de Justicia y Estructura del Estado para la elaboración del informe para segundo debate. La sesión fue presidida inicialmente por Mishel Mancheno, en calidad de primera vicepresidenta y posteriormente como presidenta de la Asamblea Nacional, con la participación temporal de Carmen Tiupul en la dirección de la sesión; actuó como secretario Jorge López, prosecretario general.
Sin título003_ACTA_103-AN-2025-2029_PLENO_24-06-2026 El Pleno de la Asamblea Nacional conoció en primer debate el Proyecto de Ley Orgánica de Régimen Especial de Seguridad Social de las Fuerzas Armadas, orientado a garantizar la sostenibilidad financiera del Instituto de Seguridad Social de las Fuerzas Armadas (ISSFA), regular las aportaciones estatales y de los afiliados, proteger las prestaciones de los militares en servicio activo y pasivo y sus familias, y cumplir con las disposiciones de la Corte Constitucional. Durante este debate intervinieron los asambleístas Eckenner Recalde, Marcos Alvarado, Naila Quintana, Ricardo Patiño, Christopher Jaramillo, Patricia Núñez, Pablo Jurado, Rubén Barberán y Jhajaira Urresta, quienes expusieron sus criterios y observaciones sobre el financiamiento del sistema, los estudios actuariales, los derechos adquiridos de los afiliados, el régimen de jubilaciones y pensiones, la responsabilidad del Estado y la necesidad de garantizar la sostenibilidad del ISSFA sin afectar los derechos de sus beneficiarios; concluido el debate, se dispuso que el proyecto retorne a la Comisión Especializada Permanente del Derecho al Trabajo y a la Seguridad Social para la elaboración del informe para segundo debate. Posteriormente, se conoció en primer debate el Proyecto de Ley Reformatoria a la Ley de Fomento Artesanal, con la intervención del asambleísta Alejandro Lara, quien explicó las observaciones identificadas durante el tratamiento de los proyectos unificados, relacionadas con la necesidad de actualizar el marco normativo del sector artesanal, garantizar la seguridad jurídica, proteger los derechos de los artesanos y fortalecer su desarrollo económico y productivo; concluido el debate, se aprobó con 82 votos afirmativos la moción presentada por Alejandro Lara para archivar el proyecto de ley. A continuación, el Pleno conoció y debatió sobre la ruta de los fondos entregados por la empresa Progen a diversas personas naturales y jurídicas, en el marco de los procesos de contratación para la generación eléctrica y las investigaciones relacionadas con el destino de los recursos públicos. Durante este debate intervinieron los asambleístas Ana Tapia, Mireya Pazmiño, Juan Reyes, Blasco Luna, Esteban Torres, Pamela Aguirre, Adrián Castro, Saadin Serrano, Jorge Chamba, Ana Yela, María Villacreses, César Palacios, Álex Morán, Mariana Yumbay, Christopher Jaramillo, Keevin Gallardo, Juan González, Mauricio Ordóñez, Ricardo Patiño y Andrés Castillo, quienes expusieron sus criterios sobre la trazabilidad de las transferencias financieras, la identificación de los beneficiarios, las actuaciones de las instituciones competentes, las posibles responsabilidades derivadas de los contratos y la necesidad de fortalecer los mecanismos de fiscalización y recuperación de los recursos públicos; concluido el debate, se aprobó por unanimidad la resolución presentada por Ana Tapia, mediante la cual se dispuso que la Comisión Especializada Permanente de Fiscalización y Control Político inicie un proceso de fiscalización sobre la ruta de los fondos entregados por Progen y presente un informe con sus conclusiones y recomendaciones en el plazo de 30 días, además de remitir la resolución a la Contraloría General del Estado y a la Fiscalía General del Estado. Al inicio de la sesión intervinieron Mauricio Ordóñez, Ana Tapia y Jhajaira Urresta, quienes presentaron solicitudes de cambio del orden del día relacionadas con el respaldo institucional a los servidores policiales que enfrentan procesos o sanciones derivados de procedimientos ejecutados en el cumplimiento de sus funciones, la investigación de la ruta de los fondos de Progen y el análisis de los proyectos paralizados o con avance deficiente en el Distrito Metropolitano de Quito, así como la asignación de recursos públicos para el subsidio del transporte, respectivamente, solicitudes que fueron aprobadas para su incorporación al orden del día. Además, en comisión general intervino Martha Chaves, representante de la Unidad Educativa Particular Bilingüe Ángel Polibio Chaves, institución que recibió una condecoración y reconocimientos para sus estudiantes y un docente. Se registró la principalización de Nery Merizalde, alterno del asambleísta Johnny Terán. La sesión fue presidida por Esteban Torres, primer vicepresidente de la Asamblea Nacional, con la participación temporal de Sade Fritschi, primera vocal del Consejo de Administración Legislativa, quien asumió la dirección de la sesión; actuó como secretario Jorge López, prosecretario general de la Asamblea Nacional.
Sin título001_CONVOCATORIA_SESION_114-AN-2025-2029_10-08-26.emlEl Pleno de la Asamblea Nacional conoció y debatió en primer debate el Proyecto de Ley Orgánica Reformatoria de la Ley Orgánica de Vivienda de Interés Social, orientado a fortalecer el acceso de la ciudadanía a una vivienda digna, segura y adecuada mediante la coordinación entre el Gobierno central, los gobiernos autónomos descentralizados y el sector privado, la actualización y publicación del banco de suelos, la incorporación de criterios de seguridad ciudadana y gestión integral de riesgos, la simplificación de los procedimientos administrativos y el fortalecimiento de los mecanismos de financiamiento y acceso a soluciones habitacionales para las familias de menores recursos económicos. Durante este debate intervinieron los asambleístas Lucía Pozo, Pablo Jurado, Patricia Núñez, Maite Levi, Cristian Benavides, Mauricio Ordóñez, Sandra Figueroa, Milton Aguas, Mariana Yumbay, Jimmy Erazo, Ana Guim, Roque Ordóñez y Luigi García, quienes expusieron sus criterios y observaciones sobre la necesidad de reducir el déficit habitacional, garantizar la calidad y seguridad de las construcciones, evitar la edificación de viviendas en zonas de riesgo, respetar las competencias de los gobiernos autónomos descentralizados, facilitar el acceso al crédito, fortalecer la planificación territorial, promover el mejoramiento de viviendas existentes y desarrollar alternativas de arrendamiento social y mecanismos de inclusión para personas en situación de vulnerabilidad; concluido el debate, se dispuso que el proyecto de ley retorne a la Comisión Especializada Permanente de Gobiernos Autónomos, Descentralización, Competencias y Organización del Territorio para la elaboración del informe para segundo debate, incorporando las observaciones presentadas por los legisladores. Posteriormente, el Pleno conoció y resolvió sobre la solicitud de prórroga presentada por la Comisión Especializada Permanente de Fiscalización y Control Político para la elaboración de los informes correspondientes a los casos Sucre-Foglocons y Progen, relacionados con la actualización de las investigaciones sobre operaciones comerciales y financieras realizadas mediante el Sistema Unitario de Compensación Regional de Pagos (SUCRE) y la fiscalización de la ruta de los fondos entregados por la empresa Progen a personas naturales y jurídicas. Durante este punto intervinieron María Villacreses y Luigi García, quienes presentaron mociones para ampliar los plazos de investigación, permitir la recepción de documentación adicional, realizar comparecencias y contrastar la información obtenida; concluidas las intervenciones, se aprobó con 86 votos afirmativos la moción presentada por María Villacreses para conceder una prórroga de 30 días a la Comisión de Fiscalización y Control Político para actualizar, ampliar y remitir el informe del caso Sucre-Foglocons y, con 86 votos afirmativos, la moción presentada por Luigi García para conceder una prórroga de 30 días para concluir y presentar el informe sobre la ruta de los fondos de Progen, sin suspender las diligencias de fiscalización en curso. Al inicio de la sesión intervino Paola Jaramillo, quien presentó una solicitud de cambio del orden del día para conocer, debatir y resolver sobre el Decreto Ejecutivo 424, relacionado con las medidas adoptadas por el Gobierno nacional para enfrentar las amenazas a la seguridad del Estado y de la ciudadanía y fortalecer la cooperación internacional en materia de seguridad, solicitud que fue aprobada con 82 votos afirmativos e incorporada al orden del día para su posterior tratamiento. La sesión fue presidida por Mishel Mancheno, presidenta de la Asamblea Nacional, y actuó como secretario Jorge López, prosecretario general de la Asamblea Nacional.
Sin título002_INFORME_PARA_PRIMER_DEBATE_05-08-26.pdfEl Pleno de la Asamblea Nacional conoció y debatió en primer debate el Proyecto de Ley Orgánica Reformatoria de la Ley Orgánica de Vivienda de Interés Social, orientado a fortalecer el acceso de la ciudadanía a una vivienda digna, segura y adecuada mediante la coordinación entre el Gobierno central, los gobiernos autónomos descentralizados y el sector privado, la actualización y publicación del banco de suelos, la incorporación de criterios de seguridad ciudadana y gestión integral de riesgos, la simplificación de los procedimientos administrativos y el fortalecimiento de los mecanismos de financiamiento y acceso a soluciones habitacionales para las familias de menores recursos económicos. Durante este debate intervinieron los asambleístas Lucía Pozo, Pablo Jurado, Patricia Núñez, Maite Levi, Cristian Benavides, Mauricio Ordóñez, Sandra Figueroa, Milton Aguas, Mariana Yumbay, Jimmy Erazo, Ana Guim, Roque Ordóñez y Luigi García, quienes expusieron sus criterios y observaciones sobre la necesidad de reducir el déficit habitacional, garantizar la calidad y seguridad de las construcciones, evitar la edificación de viviendas en zonas de riesgo, respetar las competencias de los gobiernos autónomos descentralizados, facilitar el acceso al crédito, fortalecer la planificación territorial, promover el mejoramiento de viviendas existentes y desarrollar alternativas de arrendamiento social y mecanismos de inclusión para personas en situación de vulnerabilidad; concluido el debate, se dispuso que el proyecto de ley retorne a la Comisión Especializada Permanente de Gobiernos Autónomos, Descentralización, Competencias y Organización del Territorio para la elaboración del informe para segundo debate, incorporando las observaciones presentadas por los legisladores. Posteriormente, el Pleno conoció y resolvió sobre la solicitud de prórroga presentada por la Comisión Especializada Permanente de Fiscalización y Control Político para la elaboración de los informes correspondientes a los casos Sucre-Foglocons y Progen, relacionados con la actualización de las investigaciones sobre operaciones comerciales y financieras realizadas mediante el Sistema Unitario de Compensación Regional de Pagos (SUCRE) y la fiscalización de la ruta de los fondos entregados por la empresa Progen a personas naturales y jurídicas. Durante este punto intervinieron María Villacreses y Luigi García, quienes presentaron mociones para ampliar los plazos de investigación, permitir la recepción de documentación adicional, realizar comparecencias y contrastar la información obtenida; concluidas las intervenciones, se aprobó con 86 votos afirmativos la moción presentada por María Villacreses para conceder una prórroga de 30 días a la Comisión de Fiscalización y Control Político para actualizar, ampliar y remitir el informe del caso Sucre-Foglocons y, con 86 votos afirmativos, la moción presentada por Luigi García para conceder una prórroga de 30 días para concluir y presentar el informe sobre la ruta de los fondos de Progen, sin suspender las diligencias de fiscalización en curso. Al inicio de la sesión intervino Paola Jaramillo, quien presentó una solicitud de cambio del orden del día para conocer, debatir y resolver sobre el Decreto Ejecutivo 424, relacionado con las medidas adoptadas por el Gobierno nacional para enfrentar las amenazas a la seguridad del Estado y de la ciudadanía y fortalecer la cooperación internacional en materia de seguridad, solicitud que fue aprobada con 82 votos afirmativos e incorporada al orden del día para su posterior tratamiento. La sesión fue presidida por Mishel Mancheno, presidenta de la Asamblea Nacional, y actuó como secretario Jorge López, prosecretario general de la Asamblea Nacional.
Sin título002_INFORME_PARA _PRIMER_DEBATE_16-08-26.pdfEl Pleno de la Asamblea Nacional conoció en primer debate el Proyecto de Ley Reformatoria al Código de la Niñez y Adolescencia para Reforzar el Derecho a la Dignidad, Reputación, Honor e Imagen de Niñas, Niños y Adolescentes, orientado a fortalecer la protección integral de los menores de edad en los entornos digitales mediante la regulación del acceso y uso de las redes sociales según rangos de edad, la prevención del ciberacoso, la explotación sexual infantil, la captación de menores por organizaciones delictivas y otras formas de violencia digital, así como el establecimiento de obligaciones para las plataformas tecnológicas relacionadas con la verificación de edad, la protección de datos personales, la privacidad de las cuentas, la eliminación de contenidos que vulneren los derechos de los menores y la aplicación de sanciones administrativas y económicas por incumplimiento. Durante el debate intervinieron los asambleístas Janeth Cabezas, Katherine Pacheco, Dina Farinango, Saadin Serrano, Rebeca Veloz, Maite Levi, Ricardo Patiño, Roñal González, Esteban Torres, Inés Alarcón y Marco Olmedo, quienes expusieron sus criterios y observaciones sobre la necesidad de establecer restricciones de acceso a redes sociales para menores de edad, garantizar mecanismos efectivos de verificación de identidad y control parental, fortalecer la educación y alfabetización digital, prevenir los riesgos relacionados con el uso excesivo de dispositivos electrónicos y sus posibles afectaciones a la salud mental, proteger la intimidad y los datos personales, promover la corresponsabilidad entre el Estado, las familias, las instituciones educativas y las plataformas digitales, así como garantizar que las disposiciones propuestas sean técnicamente aplicables y guarden concordancia con la normativa vigente en materia de ciberseguridad y protección de datos personales. Asimismo, se plantearon diferentes posiciones respecto de la prohibición del acceso a redes sociales para menores de quince años, la conveniencia de establecer restricciones progresivas según la edad y madurez de los adolescentes, la responsabilidad de las empresas tecnológicas, la aplicación efectiva de sanciones a plataformas que no se encuentran domiciliadas en el Ecuador y la necesidad de fortalecer las capacidades de investigación de los organismos competentes para prevenir y sancionar los delitos digitales contra niñas, niños y adolescentes. Debido a que existían intervenciones y observaciones pendientes, se suspendió el debate del proyecto para continuar su tratamiento posteriormente, sin someterlo a votación. Previamente, en comisión general intervino Edwin Jarrín, quien destacó la historia, identidad cultural y aportes del pueblo macabeo de la ciudad de Macas, provincia de Morona Santiago, al que se entregó un acuerdo legislativo y una condecoración en reconocimiento a su contribución a la preservación de la identidad, la memoria colectiva y la herencia ancestral de la Amazonía ecuatoriana. La sesión fue presidida por Mishel Mancheno, presidenta de la Asamblea Nacional, y actuó como secretario Jorge López, prosecretario general de la Asamblea Nacional.
Sin título004_VOTACION_SESION_086-AN-2025-2029_15-04-26.eml El Pleno de la Asamblea Nacional conoció en primer debate el Proyecto de Ley Interpretativa a la Disposición General Undécima de la Ley Orgánica de Personal y Disciplina de las Fuerzas Armadas, orientado a acoger a los militares retirados en los años 2019, 2020, 2021 y 2022, moción que fue aprobada luego de las intervenciones de las asambleístas Inés Alarcón, Silvia Núñez y Jhaiaira Urresta; también se conoció en primer debate el Proyecto de Ley Orgánica Reformatoria del Código Orgánico de Ambiente, con intervención de los asambleístas Roberto Jaramillo, María Verónica Íñiguez y Mariana Yumbay, entre otros; finalmente, se inició el tratamiento del Memorando AN-FASE-2026-0044-M relativo a la renuncia de la asambleísta Sandra Figueroa Aguilar a la Comisión de Calificación de la Iniciativa Popular Normativa de Seguridad Ciudadana, punto que no pudo resolverse y motivó la suspensión de la sesión para continuarla en una fecha posterior.
Sin títuloSesion de Pleno No. 086, El Pleno de la Asamblea Nacional conoció en primer debate el Proyecto de Ley Interpretativa a la Disposición General Undécima de la Ley Orgánica de Personal y Disciplina de las Fuerzas Armadas, orientado a acoger a los militares retirados en los años 2019, 2020, 2021 y 2022, moción que fue aprobada luego de las intervenciones de las asambleístas Inés Alarcón, Silvia Núñez y Jhaiaira Urresta; también se conoció en primer debate el Proyecto de Ley Orgánica Reformatoria del Código Orgánico de Ambiente, con intervención de los asambleístas Roberto Jaramillo, María Verónica Íñiguez y Mariana Yumbay, entre otros; finalmente, se inició el tratamiento del Memorando AN-FASE-2026-0044-M relativo a la renuncia de la asambleísta Sandra Figueroa Aguilar a la Comisión de Calificación de la Iniciativa Popular Normativa de Seguridad Ciudadana, punto que no pudo resolverse y motivó la suspensión de la sesión para continuarla en una fecha posterior.
Sin títuloSesion 114, 2025-2029, el Pleno de la Asamblea Nacional conoció y debatió en primer debate el Proyecto de Ley Orgánica Reformatoria de la Ley Orgánica de Vivienda de Interés Social, orientado a fortalecer el acceso de la ciudadanía a una vivienda digna, segura y adecuada mediante la coordinación entre el Gobierno central, los gobiernos autónomos descentralizados y el sector privado, la actualización y publicación del banco de suelos, la incorporación de criterios de seguridad ciudadana y gestión integral de riesgos, la simplificación de los procedimientos administrativos y el fortalecimiento de los mecanismos de financiamiento y acceso a soluciones habitacionales para las familias de menores recursos económicos. Durante este debate intervinieron los asambleístas Lucía Pozo, Pablo Jurado, Patricia Núñez, Maite Levi, Cristian Benavides, Mauricio Ordóñez, Sandra Figueroa, Milton Aguas, Mariana Yumbay, Jimmy Erazo, Ana Guim, Roque Ordóñez y Luigi García, quienes expusieron sus criterios y observaciones sobre la necesidad de reducir el déficit habitacional, garantizar la calidad y seguridad de las construcciones, evitar la edificación de viviendas en zonas de riesgo, respetar las competencias de los gobiernos autónomos descentralizados, facilitar el acceso al crédito, fortalecer la planificación territorial, promover el mejoramiento de viviendas existentes y desarrollar alternativas de arrendamiento social y mecanismos de inclusión para personas en situación de vulnerabilidad; concluido el debate, se dispuso que el proyecto de ley retorne a la Comisión Especializada Permanente de Gobiernos Autónomos, Descentralización, Competencias y Organización del Territorio para la elaboración del informe para segundo debate, incorporando las observaciones presentadas por los legisladores. Posteriormente, el Pleno conoció y resolvió sobre la solicitud de prórroga presentada por la Comisión Especializada Permanente de Fiscalización y Control Político para la elaboración de los informes correspondientes a los casos Sucre-Foglocons y Progen, relacionados con la actualización de las investigaciones sobre operaciones comerciales y financieras realizadas mediante el Sistema Unitario de Compensación Regional de Pagos (SUCRE) y la fiscalización de la ruta de los fondos entregados por la empresa Progen a personas naturales y jurídicas. Durante este punto intervinieron María Villacreses y Luigi García, quienes presentaron mociones para ampliar los plazos de investigación, permitir la recepción de documentación adicional, realizar comparecencias y contrastar la información obtenida; concluidas las intervenciones, se aprobó con 86 votos afirmativos la moción presentada por María Villacreses para conceder una prórroga de 30 días a la Comisión de Fiscalización y Control Político para actualizar, ampliar y remitir el informe del caso Sucre-Foglocons y, con 86 votos afirmativos, la moción presentada por Luigi García para conceder una prórroga de 30 días para concluir y presentar el informe sobre la ruta de los fondos de Progen, sin suspender las diligencias de fiscalización en curso. Al inicio de la sesión intervino Paola Jaramillo, quien presentó una solicitud de cambio del orden del día para conocer, debatir y resolver sobre el Decreto Ejecutivo 424, relacionado con las medidas adoptadas por el Gobierno nacional para enfrentar las amenazas a la seguridad del Estado y de la ciudadanía y fortalecer la cooperación internacional en materia de seguridad, solicitud que fue aprobada con 82 votos afirmativos e incorporada al orden del día para su posterior tratamiento. La sesión fue presidida por Mishel Mancheno, presidenta de la Asamblea Nacional, y actuó como secretario Jorge López, prosecretario general de la Asamblea Nacional.
Sin títuloSesion 115, 2025-2029, el Pleno de la Asamblea Nacional conoció en primer debate el Proyecto de Ley Reformatoria al Código de la Niñez y Adolescencia para Reforzar el Derecho a la Dignidad, Reputación, Honor e Imagen de Niñas, Niños y Adolescentes, orientado a fortalecer la protección integral de los menores de edad en los entornos digitales mediante la regulación del acceso y uso de las redes sociales según rangos de edad, la prevención del ciberacoso, la explotación sexual infantil, la captación de menores por organizaciones delictivas y otras formas de violencia digital, así como el establecimiento de obligaciones para las plataformas tecnológicas relacionadas con la verificación de edad, la protección de datos personales, la privacidad de las cuentas, la eliminación de contenidos que vulneren los derechos de los menores y la aplicación de sanciones administrativas y económicas por incumplimiento. Durante el debate intervinieron los asambleístas Janeth Cabezas, Katherine Pacheco, Dina Farinango, Saadin Serrano, Rebeca Veloz, Maite Levi, Ricardo Patiño, Roñal González, Esteban Torres, Inés Alarcón y Marco Olmedo, quienes expusieron sus criterios y observaciones sobre la necesidad de establecer restricciones de acceso a redes sociales para menores de edad, garantizar mecanismos efectivos de verificación de identidad y control parental, fortalecer la educación y alfabetización digital, prevenir los riesgos relacionados con el uso excesivo de dispositivos electrónicos y sus posibles afectaciones a la salud mental, proteger la intimidad y los datos personales, promover la corresponsabilidad entre el Estado, las familias, las instituciones educativas y las plataformas digitales, así como garantizar que las disposiciones propuestas sean técnicamente aplicables y guarden concordancia con la normativa vigente en materia de ciberseguridad y protección de datos personales. Asimismo, se plantearon diferentes posiciones respecto de la prohibición del acceso a redes sociales para menores de quince años, la conveniencia de establecer restricciones progresivas según la edad y madurez de los adolescentes, la responsabilidad de las empresas tecnológicas, la aplicación efectiva de sanciones a plataformas que no se encuentran domiciliadas en el Ecuador y la necesidad de fortalecer las capacidades de investigación de los organismos competentes para prevenir y sancionar los delitos digitales contra niñas, niños y adolescentes. Debido a que existían intervenciones y observaciones pendientes, se suspendió el debate del proyecto para continuar su tratamiento posteriormente, sin someterlo a votación. Previamente, en comisión general intervino Edwin Jarrín, quien destacó la historia, identidad cultural y aportes del pueblo macabeo de la ciudad de Macas, provincia de Morona Santiago, al que se entregó un acuerdo legislativo y una condecoración en reconocimiento a su contribución a la preservación de la identidad, la memoria colectiva y la herencia ancestral de la Amazonía ecuatoriana. La sesión fue presidida por Mishel Mancheno, presidenta de la Asamblea Nacional, y actuó como secretario Jorge López, prosecretario general de la Asamblea Nacional.
Sin título002_INFORME_PARA_PRIMER_DEBATE_DEL_PROYECTO_DE_LEY_ORGANICA_REFORMATORIA_DEL_COA_17-04-26 El Pleno de la Asamblea Nacional conoció y debatió en primer debate el Proyecto de Ley Orgánica Reformatoria del Código Orgánico del Ambiente, orientado a fortalecer la educación ambiental mediante la incorporación de contenidos obligatorios en los niveles de educación inicial, básica y bachillerato, la capacitación docente, la conservación de la biodiversidad, la protección de los recursos naturales, la prevención de la contaminación y la promoción de prácticas sostenibles frente al cambio climático. Durante el debate intervinieron los asambleístas Sade Fritschi, quien presentó la propuesta y explicó la importancia de incorporar la educación ambiental en el sistema educativo nacional; Camila León, quien destacó la formación de nuevas generaciones comprometidas con la conservación de la naturaleza; Verónica Iñiguez, quien cuestionó la falta de financiamiento y planteó ampliar la propuesta hacia la educación superior, la justicia climática y la responsabilidad ambiental; Mariana Yumbay, quien solicitó incorporar los derechos de la naturaleza, los conocimientos ancestrales, la interculturalidad y la protección de los territorios de los pueblos y nacionalidades indígenas; Milton Aguas, quien resaltó la experiencia de Galápagos en educación ambiental y la necesidad de promover el respeto a los animales y la naturaleza desde edades tempranas; Cristian Benavides, quien expuso experiencias de educación ambiental práctica y propuso incluir la protección de la flora y fauna silvestre, así como la participación de los estudiantes en programas de cooperación; Pablo Jurado, quien destacó la importancia de la educación ambiental comunitaria, la protección de las fuentes de agua, la conservación de los ecosistemas y la asignación de recursos para los gobiernos provinciales; y Esperanza Rogel, quien enfatizó la necesidad de fortalecer la educación ambiental en la Amazonía, garantizar la capacitación docente y promover la participación comunitaria en la conservación de los recursos naturales. Concluido el debate, se dispuso que el proyecto de ley retorne a la Comisión Especializada Permanente de Biodiversidad y Recursos Naturales para la elaboración del informe para segundo debate. La sesión fue presidida por Niels Olsen, con la participación de Sade Fritschi, quien asumió temporalmente la dirección de la sesión; actuaron en la Secretaría Giovanny Bravo, secretario general, y Jorge López, prosecretario general de la Asamblea Naciona
Sin título001_CONVOCATORIA_SESION_105-AN-2025-2029_30-06-26 El Pleno de la Asamblea Nacional conoció y debatió en primer debate el Proyecto de Ley Orgánica Reformatoria del Código Orgánico Monetario y Financiero, orientado a fortalecer la protección de los usuarios del sistema financiero nacional mediante la regulación de los intereses de mora, el establecimiento de facilidades de pago y mecanismos de refinanciamiento de créditos, la protección de los ahorros de los depositantes y socios de cooperativas, la restitución de recursos en procesos de liquidación forzosa de entidades financieras, el fortalecimiento de la transparencia y supervisión del sistema financiero y la modernización de los mecanismos de compensación y liquidación del mercado de valores. Durante el debate intervinieron los asambleístas Nathaly Farinango, Steve Villacrés, José Vallejo, Saadin Serrano, Juan Reyes, Mónica Alemán, Carmen Tiupul, Mireya Pazmiño, Hernán Zapata, Adrián Castro, Sergio Peña, Juan Gonzaga, Marco Olmedo, Naomi Valladares, Wilson Lozano, Katherine Pacheco, Mario Zambrano y Mariana Yumbay, quienes expusieron sus criterios y observaciones sobre la necesidad de garantizar la devolución de los ahorros de las personas afectadas por el cierre de cooperativas y entidades financieras, establecer procedimientos claros y transparentes para la liquidación de instituciones financieras, regular el cálculo y cobro de intereses de mora, prevenir el sobreendeudamiento, facilitar el acceso al crédito, proteger los derechos de los depositantes y deudores, fortalecer los mecanismos de control y supervisión y garantizar la seguridad jurídica y la estabilidad del sistema financiero. Asimismo, se plantearon observaciones sobre la prelación de pagos a los acreedores, la responsabilidad de los organismos de control, la sostenibilidad financiera de las entidades y la pertinencia de determinadas disposiciones incorporadas al proyecto, así como la necesidad de profundizar el análisis técnico de las reformas para evitar contradicciones normativas y garantizar su aplicación. Concluidas las intervenciones, se cerró el primer debate y se dispuso que el proyecto de ley retorne a la Comisión Especializada Permanente de Régimen Económico y Tributario y su Regulación y Control para la elaboración del informe para segundo debate, incorporando las observaciones y aportes presentados por los legisladores. La sesión fue presidida por Esteban Torres, presidente encargado de la Asamblea Nacional, y actuó como secretario Jorge López, prosecretario general. No se registraron principalizaciones de asambleístas durante la sesión.
Sin título003_ACTA_115-AN-2025-2029_PLENO_13-08-2026.pdf El Pleno de la Asamblea Nacional conoció en primer debate el Proyecto de Ley Reformatoria al Código de la Niñez y Adolescencia para Reforzar el Derecho a la Dignidad, Reputación, Honor e Imagen de Niñas, Niños y Adolescentes, orientado a fortalecer la protección integral de los menores de edad en los entornos digitales mediante la regulación del acceso y uso de las redes sociales según rangos de edad, la prevención del ciberacoso, la explotación sexual infantil, la captación de menores por organizaciones delictivas y otras formas de violencia digital, así como el establecimiento de obligaciones para las plataformas tecnológicas relacionadas con la verificación de edad, la protección de datos personales, la privacidad de las cuentas, la eliminación de contenidos que vulneren los derechos de los menores y la aplicación de sanciones administrativas y económicas por incumplimiento. Durante el debate intervinieron los asambleístas Janeth Cabezas, Katherine Pacheco, Dina Farinango, Saadin Serrano, Rebeca Veloz, Maite Levi, Ricardo Patiño, Roñal González, Esteban Torres, Inés Alarcón y Marco Olmedo, quienes expusieron sus criterios y observaciones sobre la necesidad de establecer restricciones de acceso a redes sociales para menores de edad, garantizar mecanismos efectivos de verificación de identidad y control parental, fortalecer la educación y alfabetización digital, prevenir los riesgos relacionados con el uso excesivo de dispositivos electrónicos y sus posibles afectaciones a la salud mental, proteger la intimidad y los datos personales, promover la corresponsabilidad entre el Estado, las familias, las instituciones educativas y las plataformas digitales, así como garantizar que las disposiciones propuestas sean técnicamente aplicables y guarden concordancia con la normativa vigente en materia de ciberseguridad y protección de datos personales. Asimismo, se plantearon diferentes posiciones respecto de la prohibición del acceso a redes sociales para menores de quince años, la conveniencia de establecer restricciones progresivas según la edad y madurez de los adolescentes, la responsabilidad de las empresas tecnológicas, la aplicación efectiva de sanciones a plataformas que no se encuentran domiciliadas en el Ecuador y la necesidad de fortalecer las capacidades de investigación de los organismos competentes para prevenir y sancionar los delitos digitales contra niñas, niños y adolescentes. Debido a que existían intervenciones y observaciones pendientes, se suspendió el debate del proyecto para continuar su tratamiento posteriormente, sin someterlo a votación. Previamente, en comisión general intervino Edwin Jarrín, quien destacó la historia, identidad cultural y aportes del pueblo macabeo de la ciudad de Macas, provincia de Morona Santiago, al que se entregó un acuerdo legislativo y una condecoración en reconocimiento a su contribución a la preservación de la identidad, la memoria colectiva y la herencia ancestral de la Amazonía ecuatoriana. La sesión fue presidida por Mishel Mancheno, presidenta de la Asamblea Nacional, y actuó como secretario Jorge López, prosecretario general de la Asamblea Nacional.
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